Никита Белых - Дневник губернатора - 2014-05-05

И.МЕРКУЛОВА: 15:35. мы продолжаем «Дневной разворот». Александр Плющев, Ирина Меркулова. И к нам присоединяется исполняющий обязанности губернатора Кировской области Никита Белых из города Кирова по скайпу. Никита Юрьевич, добрый день.

Н.БЕЛЫХ: Добрый день.

А.ПЛЮЩЕВ: Добрый день.

И.МЕРКУЛОВА: Если позволите, начну с новости, которая, наверное, обнадежит тяжелобольных людей: правительство России поручило сразу четырем министерствам и ведомствам до 22 июля этого года разработать документ, который упростит выдачу, прежде всего — онкологическим больным, наркотических лекарственных средств. Было очень широкое общественное обсуждение этой проблемы в связи с резонансными такими вещами, там были несколько шокирующих самоубийств тяжелобольных людей. Проблема эта же и для Кировской области тоже актуальна?

Н.БЕЛЫХ: Ну, эта проблема, она для всех регионов России. Действительно, в том, что касается оборота наркотических средств, очень много различного рода препонов, я сейчас даже не буду выставлять оценки — хорошие препоны, плохие, зловредные или полезные. Понятно, что борьба с наркоманией является тоже крайне важной стратегической задачей государства, потому что размер этого бедствия на сегодняшний день сложно переоценить, и деятельность государства по борьбе с этим оборотом наркотиков, она ведется и ведется достаточно активно. В то же время очень важно, как говорится, не выплеснуть вместе с водой и ребенка, то есть, как были известны случаи, когда онкобольные, не имея возможности из-за этих бюрократических процедур получить лекарства, содержащие наркотические препараты для обезболивания и снижения страданий, кончали жизнь самоубийством. В том числе — нашумевший случай с контр-адмиралом Апанасенко, который был совсем недавно.

Поэтому — еще раз говорю — ситуация известная, я полностью поддерживаю те поручения, которые были даны, и правильно, что они были даны сразу целому ряду министерств и ведомств, потому что это не только проблема Минздрава, то есть, это проблема и других структур. Это, все-таки, попытаться выработать такой регламент, такой документооборот, который — с одной стороны — позволит при действительной необходимости получать больным необходимые препараты, но в то же время не создаст какую-то дополнительную опцию для тех, кто торгует наркотиками, либо изготавливает на основе медицинских препаратов синтетические наркотики сильнодействующие. Причем я напомню, что вот эта ситуация конфликта некоего между интересами здравоохранения и оборотом наркотиков, она носит далеко не первый характер... не первый случай. Причем предыдущие ситуации, которые были, они носили, может быть, менее яркий и менее плачевный характер, но тем не мене, тоже широко обсуждаемый.

Если вы помните, запрет на торговлю кодеиносодержащими препаратами в аптеках, так? Тоже было много разговоров о том, что есть риск того, что больные, которые не могут получить кодеиносодержащие препараты, будут испытывать дискомфорт, потому что надо получать эти препараты только по рецептам врача. Тем не менее, по итогам... вот уже более года эта ситуация длится, я могу сказать, что на то, что объем продаж кодеиносодержащих препаратов упал в разы и на порядки, жалоб большого количества нет. а. Например, если говорить об обороте наркотиков, то такое явление как дезоморфин, практически исчезло. Вот вы просто в эту тему, может быть, не глубоко не погружены, а каждый губернатор по должности является руководителем антинаркотической комиссии. То есть, мы регулярно вопросами оборота наркотиков занимаемся, и я помню прекрасно, как еще три года назад, два года назад у нас все заседания начинались и заканчивались словами о дезоморфине, как том препарате, который легко изготовлялся и наносил страшное разрушительное действие на организм. Как раз готовился он из кодеиносодержащих препаратов, которые легко продавались в аптеках. Сейчас можно сказать, что вот эта тема дезоморфина, во многом, она уже ушла в прошлое.

Поэтому, вот такого рода, еще раз, интересов ведомств, ФСКН и Минздрава, они случаются не в первый раз, поэтому очень важно здесь не просто как-то занимать оголтело ту или иную сторону, а пытаться находить пути решения, как сейчас модно говорить — дорожную карту, для того, чтобы и, безусловно, помочь больным избавиться от бюрократической волокиты, и в то же время — обеспечить безопасность государства в части оборота наркотиков.

И.МЕРКУЛОВА: Ну, да, все это замечательно, дорожная карта и так далее, но больные в это время терпят, да? Потому что только к 22 июля им разработать документ, а что там будет дальше — непонятно.

Н.БЕЛЫХ: Ирин, еще раз, я могу точно сказать, что бесконтрольная выдача препаратов нам нанесет ущерб на порядки отличающийся от того, о чем мы сейчас говорим. То есть, вы же прекрасно понимаете, что львиная доля наркоторговли — это не только...

И.МЕРКУЛОВА: Ну, о бесконтрольной выдаче речь же и не идет!

Н.БЕЛЫХ: Очень важно понять, что такое бесконтрольное. Современные рецепты достаточно просто подделать. Тоже ведь мы понимаем, что и врачи, и работники аптек тоже люди не святые. Поэтому здесь необходимо создание целой системы защиты многоуровневой, которая бы позволила не просто сказать, что вот рецепт, на рецепте будет стоять подпись врача, и — пожалуйста, наркотики выдавайте. Нет. Поэтому здесь — еще раз говорю — очень важно взвесить все «за» и «против» и найти тот путь, который будет обеспечивать, по-настоящему обеспечивать, безопасность с точки зрения оборота наркотических веществ.

И.МЕРКУЛОВА: Я еще хотела Вас спросить по поводу качества медицинской помощи онкобольным в Кировской области. У вас там народ, ну, лечится, наверное, да... Или в основном в Москву едут?

Н.БЕЛЫХ: Понимаете, все ведь зависит от того, на какой стадии обнаружено заболевание. Почему мы — я в данном случае говорю не только о Кировской области, но и в целом о позиции Минздрава — такое внимание уделяется процессам диспансеризации. Самое главное и самое эффективное с точки зрения государственной политики, что может быть сделано, это раннее обнаружение заболеваний, в том числе — и онкозаболеваний. Процесс диспансеризации, который идет у нас по области и вы прошлом году, и сейчас, уже обнаружено достаточно большое количество онкозаболеваний в самой ранней стадии. То есть, это та стадия, которая лечится, и лечится достаточно успешно. Понятно, что в случае, если бы эти заболевания не были обнаружены в рамках диспансеризации, то с высокой степенью вероятности можно было бы предполагать, что когда пациент уже почувствовал бы это и пришел к врачу или пришел бы в больницу на обследование, то стадия, на которой застали бы эту злокачественную опухоль, могла быть уже не операбельной и уже не лечима.

Поэтому здесь, еще раз говорю, самое главное , что можно делать и сто должно делать государство, это всячески стимулировать и мотивировать граждан, то есть, на регулярные обследования, на регулярную диспансеризацию. В зависимости от того уже, в какой стадии обнаружены — если , не дай бог, обнаружены — эти заболевания, и принимается решение о том, где и как проходит лечение.

И.МЕРКУЛОВА: Спасибо. Это губер... исполняющий обязанности губернатора Кировской области Никита Белых, все время хочется Вас губернатором назвать, Никита Юрьевич.

Н.БЕЛЫХ: Нарушение законодательства.

А.ПЛЮЩЕВ: Да, не, не будем абсолютно. Кстати, спрашивают Вас, Никита Юрьевич... Максим из Москвы прислал нам... +7-985-970-4545 и твиттер-аккаунт @vyzvon, тоже можете, как и Максим, воспользоваться этими каналами. «Как господин Белых относится к досрочной отставке губернатора ради переизбрания? В Москве, Якутии, Мурманской области?» Вот в Мурманской области сегодня была история.

Н.БЕЛЫХ: Ну, это решение, которое принимает сам губернатор для себя, проговаривает и согласовывает его, соответственно, с руководителем государства. Мне здесь сложно давать оценку, поскольку я на процедуру какой-то досрочной отставки не шел, собственно, у меня срок полномочий закончился в январе 2014 года, и в январе же 2014 года указом президента я был назначен исполняющим обязанности. То есть, понятно, что есть случаи, когда вот такие решения носят в какой-то степени вынужденный характер, когда получается так, что на выборы губернатора накладывается еще ряд выборов — регионального парламента, выборы мэров областных центров, еще что-то... в Государственную Думу, выборы президента, не дай бог... тогда, конечно, имеет смысл как-то откорректировать эти вопросы, в том числе — и, возможно, через досрочную отставку. Это вопросы, еще раз говорю, скорее технические. Если есть какие-то другие причины, то как раз, мне кажется, такие причины и обсуждают руководители регионов с руководителем государства, когда речь идет о досрочной отставке. У меня такого прецедента не было, поэтому мне сложно здесь говорить о мотивах.

А.ПЛЮЩЕВ: Здесь есть еще тема по внедрению новейших технических средств в сферу безопасности населения. У вас там в области в последнее время все это дело внедряется, насколько я понимаю. Но по сообщениям, показывали Вы эти системы полномочному представителю президента в Приволжском федеральном округе Бабичу. Что показывали, расскажите нам.

Н.БЕЛЫХ: Ну, не только показывали, но и рассказывали, потому что речь идет не только о том, что есть на сегодняшний момент, но и о том, а что планируется делать. Я думаю, что слушатели «Эха Москвы» хорошо себе представляют, что тема безопасности, это не только набор видеокамер или там фото- видеофиксации, которая следит за каждым из граждан, это целый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в самом широком смысле этого слова. Там это касается и деятельности органов здравоохранения, и МЧС, и МВД, и ряда других структур и служб. К большому сожалению, на федеральном уровне достаточно долгое время каждое из федеральных ведомств и министерств осуществляло свою программу, направленную на обеспечение безопасности. В результате, в определенный момент времени многие регионы столкнулись с тем, что даже технологически многие программные комплексы, они там друг с другом не состыкуются.

Поэтому возникла необходимость и потребность создания на уровне каждого региона комплексной программы «Безопасный город» или «Безопасный регион», которая бы включала вы себя набор модулей, которые как раз и подразумевают и безопасность дорожного движения, и общественную безопасность в городе, и службы экстренных оповещений 112, и многие другие элементы. Поэтому то, что мы показывали в рамках визита полномочного представителя президента, это как раз некий сегодняшний момент срез, мы говорили — вот у нас сейчас в городе расположены 105-107 видеокамер, нам в городе нужно 250 камер, для того, чтобы полностью закрыть все территории обзора. Вот они так-то так-то работают...

А.ПЛЮЩЕВ: Ну, вот уже два года у вас внедряется эта программа. Какие результаты?

Н.БЕЛЫХ: Результаты хорошие, на самом деле. У нас, если говорить о чисто статистике криминальной, то снижение за прошлый год количества убийств в 5 раз, разбойных нападений — в 3 раза. Если говорить про этот год, вот единственный, когда у нас с начала года, то есть, уже больше одного квартала прошло, четыре месяца, на улицах города не совершено — на улицах, я подчеркиваю, то, что входит в понятие «безопасной территории» - не совершено ни одного убийства, ни одного разбойного нападения. То есть, понятно, что какие-то бытовые убийства при распитии спиртных напитков в домах происходят, но это то, что мы в рамках этой системы контролировать не можем, а так... то есть, мы наблюдаем достаточно серьезное снижение вот как раз уличной преступности такого тяжкого характера.

И это, еще раз подчеркиваю, не только вопросы функционирования какого-то количества видеокамер, это целый регламент и целый комплекс работ, куда задействованы и ночной патруль, и службы такси. То есть, у каждого таксиста, работающего на территории города, есть специальная кнопка доступа в оперативную часть, то есть, куда он докладывает о том, что он, условно говоря, видит подозрительную машину, которая, возможно, управляется пьяным водителем. Или видит что-то, что ему кажется подозрительным на улицах города. Также действует система добровольных народных дружин, у нас около 2000 дружинников по городу, собственно, осуществляют дежурство. Регулярно 179 нарядов по городу функционирует. Есть еще целый комплекс мероприятий. Еще раз — это не только железо и не только софт. Это комплекс мероприятий с прописанными регламентами и четкими механизмами реагирования.

То есть, если говорить исключительно про систему фото- и видеофиксации, то это оборудование, которое находится на балансе области, то есть, мы за него платили и платим, но оператором управляющим являются в данном случае органы МВД, поскольку и протоколы выписывать, и соответствующие правовые действия могут осуществлять только должностные лица системы МВД. Вот.

А.ПЛЮЩЕВ: Ну, в связи с этим — ну, в том числе — продолжая эту тему, тему безопасности на улицах. Я нашел одно сообщение, которое, честно говоря, меня поставило в тупик. Это сообщение вашего регионального издания «Девятка», возможно — Вы знаете...

Н.БЕЛЫХ: Знаю.

А.ПЛЮЩЕВ: ...значит...

И.МЕРКУЛОВА: По санкционированной акции?

А.ПЛЮЩЕВ: Да. Исполняющий обязанности губернатора Кировской области обещал разобраться, кто согласовывал шествие на Октябрьском проспекте, которое прошло 1 мая». Речь о чем идет — чтобы наши слушатели понимали — некое шествие, в котором принимало участие несколько десятков человек, как сообщили в городской администрации, организаторы мероприятия в качестве шествия указали пропаганду здорового образа жизни, вместе с тем, на самом шествии о здоровом образе жизни практически ничего не говорилось, его участники, которые несли имперские флаги, имперские флаги — подчеркиваю, цитирую «скандировали лозунги «Слава Украине! Героям слава!», «Слава Руси!», «Один за всех и все за одного!» и другие».

И.МЕРКУЛОВА: То есть, хочешь сказать, что нездоровые какие-то собрались?

А.ПЛЮЩЕВ: Ну, они противоречат друг другу, ну, не важно. Я думаю, что издание ошибается, не важно. Накануне в твиттере Никита Белых заявил, что он попытается разобраться, кто именно согласовывал подобные лозунги. Есть какие-нибудь результаты расследования, Никита Юрьевич?

Н.БЕЛЫХ: Саш, ты ж читаешь мой твиттер. То, что...

А.ПЛЮЩЕВ: Я не всегда успеваю, там много.

Н.БЕЛЫХ: Правильная формулировка была такая, был вопрос о том, кто согласовывает, и я говорю - «Подобного рода мероприятия согласовывает город».

А.ПЛЮЩЕВ: Там дальше это написано, я читал.

Н.БЕЛЫХ: Поэтому тут у меня нет, что называется, сомнений по поводу того, кто согласовывал, то есть, согласовывал город, потому что город и может согласовывать подобного рода митинги и шествия, другое дело, что, как вы правильно заметили, при подаче заявок на этот митинг речь шла о здоровом образе жизни и совершенно безобидных лозунгах. Сейчас я уже дал поручение соответствующим структурам проверить на содержание экстремистского характера, иных нарушений законодательства, поскольку действительно та запись, которая была выложена в интернете, особенно — на фоне событий, которые происходят на Украине, в том числе — которые происходили после 1 мая, то есть, после этого марша, она, конечно, выглядит диковато.

То есть, поэтому поручение такое дано, сейчас проверку ведут, но, еще раз говорю, по поводу — кто и как согласовывал, я уверен, что здесь никаких нарушений законодательства не было. А вот если были нарушения при проведении этого мероприятия, в том числе — нарушения в части лозунгов заявленных, в части направленности заявленной, тогда люди, которые организовывали это мероприятие, будут нести соответствующую ответственность. Будут нести ответственность либо административную, либо — если определено и экстремистское содержание — тогда и уголовную.

И.МЕРКУЛОВА: Если на уровне города решается, почему власти города не озаботились, почему вмешательство губернатора потребовалось? Или Вы так как-то, блюдете?

Н.БЕЛЫХ: Ну, потому что у властей города нет твиттера, а у губернатора — есть, в этом разница.

И.МЕРКУЛОВА: Вот оно что. Понятно.

Н.БЕЛЫХ: У нас же народ ищет не там, где потеряли, а там, где светло. Обращаются не к тому, кого нужно спрашивать, а того, к кому есть доступ. Вот, собственно говоря, мы поэтому и часто отвечаем.

И.МЕРКУЛОВА: Ну, в общем, повезло им с Вами, Никита Юрьевич.

А.ПЛЮЩЕВ: Это я почему злой был? Потому что у меня велосипеда не было. Тут вот Вы упомянули события на Украине, в том числе и то... Тут есть вопрос из Самарской области: «А спросите Белых, он поддерживает власти РФ по отношению к Украине?»

Н.БЕЛЫХ: Ну, Александр, мы уже давно, 5 лет, как существует программа «Дневник губернатора», договорились о том, что я комментирую только те события, которые относятся к компетенции...

И.МЕРКУЛОВА: Он неофит, Никита Юрьевич.

А.ПЛЮЩЕВ: Я да, я тут редко бываю, извините, бога ради, что я вопрос неправильный от слушателя задал.

Н.БЕЛЫХ: Нет-нет-нет...

А.ПЛЮЩЕВ: Какой-то неформатный.

Н.БЕЛЫХ: Он называется «Дневник губернатора», а не «Дневник эксперта», поэтому все, что касается действия региональных властей, любого региона, я могу комментировать о том, что на мой взгляд там неправильно региональные власти в другом регионе, хотя это и некорректно. Но, во всяком случае, вопросы, связанные с внешней политикой, вопросы, связанные с другими направлениями, относящимися к компетенции федеральных органов власти, я их не комментирую, потому что, ну, здесь, действительно, это неправильно, вот уйду на пенсию — буду комментировать.

А.ПЛЮЩЕВ: То ли дело — купальный сезон, который Белых открыл 1 мая!

Н.БЕЛЫХ: Да, но это вообще относится даже не компетенции региональной власти, а тоже относится к теме открытости власти. То есть, как туркменский акын — что вижу, то пою. Кто-то котиков фотографирует, кто-то — как Александр — регулярно информирует о том, сколько он пробежал, что он съел, то есть, на какой этаж он поднялся, не запыхавшись, то есть, а я вот, пожалуйста, я 1 мая регулярно, уже на протяжении уже нескольких лет, открываю плавательный сезон, откидывая рукой льдинки...

А.ПЛЮЩЕВ: Я опять же почитал ваши СМИ, они теряются в догадках...

И.МЕРКУЛОВА: В каком озере?

А.ПЛЮЩЕВ: Озеро, что за озеро?

Н.БЕЛЫХ: Озеро? Черное называется, озеро Черное.

А.ПЛЮЩЕВ: Хорошо. Перейдем к серьезной теме.

И.МЕРКУЛОВА: А почему 1 мая? Извините, я просто, может быть, куда-то внедряюсь не туда, но рановато по всему... Или Вы Первомай так отмечаете?

Н.БЕЛЫХ: Я вообще занимаюсь активно плаванием и отдельно — плаванием в открытой воде. Я каждый год переплываю Белохолмиский пруд в компании со товарищи — больше двух километров, я вообще люблю плавать в открытой воде, в том числе и, может быть, в условиях, которые кому-то покажутся слегка экстремальными. Ну, вот, я, конечно, не могу сказать, что купание при температуре 7°С, как это было 1 мая, меня сильно радует, хотя бодрит, конечно, но вот уже градусов 12-14 я считаю уже достаточным для того, чтобы плавать, поэтому с мая по сентябрь у меня плавательный сезон.

А.ПЛЮЩЕВ: Ну, тогда... у нас немного времени осталось. Как будет идти Парад Победы у вас в Кирове?

И.МЕРКУЛОВА: Вы обещали, что...

А.ПЛЮЩЕВ: На качественно новом уровне, как пишут у вас на сайте?

Н.БЕЛЫХ: Опять же, качественно новый уровень касается в целом подготовки к Дню Победы. Во-первых, мы День Победы рассматриваем и как подготовку к юбилейному Дню Победы, который будет в следующем году, 70-летие. Поэтому мы, во-первых, хотим немножко изменить формат парада. Вы знаете, что официально парады с использованием военной техники проводятся только в городах героях, значит, и по отдельному распоряжению министерства обороны и соответствующих военкомов тех или иных родов войск. Мы договорились о том, что у нас такой небольшой как бы парад с использованием военной техники будет проведен впервые в Кирове на Театральной площади. Там есть масса технических нюансов, но мы их сейчас как раз доводим и согласовываем, причем это техника будет не только военная техника, но и спецтехника МВД и МЧС, там, ряда других структур.

Во-вторых, мы загодя объявили конкурс школьных сочинений в районах области, и победители этих конкурсов будут... будет им дана возможность приехать, их, собственно, привезут в Киров для участия в этом параде и в дальнейшем возложении цветов к Вечному огню. И кроме того, естественно, ряд проектов, посвященных победе в Великой Отечественной Войне, в том числе, сейчас как раз, буквально сегодня выходят из типографии брошюры по героям войны, чьими именами названы улицы, переулки, площади в населенных пунктах Кировской области, потому что, я думаю, эта ситуация, аналогичная в регионах, очень немного кто знает, чем прославился тот или иной земляк, чьим именем названа улица в том городе, где живет человек.

И.МЕРКУЛОВА: А много ветеранов, Никита Юрьевич, в Кировской области? Ветеранов войны?

Н.БЕЛЫХ: К сожалению, уже немного. Мы в данном случае говорим о трех тысячах, но их с каждым днем становится все меньше и меньше. То есть, надо понимать, что это категория, которая уменьшается. Но мы говорим не только, естественно, о ветеранах войны, но и о тружениках тыла, потому что, я считаю, что День Победы — это в одинаковой степени как праздник тех, кто участвовал на фронтах, так и тех, кто, собственно говоря, ковал победу в городах, работая на заводах по 18 часов в сутки.

И.МЕРКУЛОВА: Но я надеюсь, проблемы их решены, потому что у нас, как выясняется, в стране еще есть ветераны Великой Отечественной Войны, у которых жилищные проблемы, еще какие-то проблемы.

Н.БЕЛЫХ: Мы об этом говорили несколько нет назад, действительно, была запущена большая масштабная программа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной Войны и членов их семей, эта программа еще продолжается, и это связано с тем, что далеко не все ветераны стояли на учете как нуждающиеся, и поэтому не проходит и месяца, чтобы еще несколько ветеранов не встали на учет, поэтому, при том, что подавляющее большинство уже обеспечено жильем, ну, либо им предоставлена такая возможность, потому что по законодательству они могли либо получить жилье, либо получить деньгами соответствующую сумму, исходя из расчетов и нормативов. И могу сказать, что многие брали либо деньгами, либо брали жилье, которое передавали потом своим детям и внукам, то есть, так, по нашим оценкам, до 70% помощи, которая шла, во всяком случае, по нашему региону, она пошла... ну, будем так говорить, не в прямую на улучшение жилищных условий. Эта программа продолжается, я надеюсь, что она будет в самое ближайшее время завершена.

И.МЕРКУЛОВА: Это Никита Белых, исполняющий обязанности губернатора Кировской области в прямом эфире на «Эхе Москвы». Большое спасибо.

А.ПЛЮЩЕВ: Спасибо.

И.МЕРКУЛОВА: До свидания.