Ответы Евгения Гонтмахера на ваши вопросы - Евгений Гонтмахер - Без купюр - 2018-07-06

Ответы члена правления Института современного развития, экономиста Евгения Гонтмахера

Е.Гонтмахер: В России политика явно превалирует над экономикой

Как Вы думаете, что сейчас более превалирует в геополитике? Собственно, сама политика или экономика? Что сейчас более чревато для России: санкции ЕС и США или "дружба" с Китаем? Кто коварнее и что делать России в этих условиях? Спасибо Вам!

Сейчас в России политика явно превалирует над экономикой. Вместо того, чтобы проводить давно назревшие и гнобящие нашу экономику реформы мы занялись как раз геополитикой – Украина, Сирия, нагнетание напряженности с Западом в целом. Это привело к санкциям, которые, особенно в длинную, весьма чувствительны для российской экономики. Поэтому с Западом надо восстанавливать отношения (что будет весьма трудно), идя по пути взаимных уступок. С Китаем надо налаживать партнерские отношения, но речь не должна идти о «нерушимой дружбе». Сейчас такие времена, когда идет жесткая межстрановая конкуренция по всем направлениям. В этой связи Россия как часть европейского пространства, конечно же, должна сближаться прежде всего с Западом. Тогда появятся шансы на равноправные отношения и с Китаем.

Здравствуйте, Евгений Шлёмович! Каким Вам представляется образ современной российской молодёжи?

Е.Гонтмахер: Люди, родившиеся в 90-х и позже, получили неплохое образование

Надеюсь, что мы избежим повторения геронтократии позднесоветского типа. Нынешняя молодежь через 10-15 лет должна руководить Россией. И для этого она, как мне кажется, вполне готова. Все-таки люди, родившиеся в 90-х и позже, получили неплохое образование, уже не скованное советским догматизмом и «единомыслием». Многие успели съездить за рубеж, посмотреть как живут там. Есть Интернет, который для многих уже заменил телевизор с его замшелой пропагандой. Осталось только, что пожилые поколения эволюционно уступили свое место молодым. В этом, как мне представляется, и состоит потенциальная политическая острота ближайших 10-15 лет. Надеюсь, что срывов не произойдет.

Какие Вы видите альтернативы нынешней пенсионной реформе, в очередной раз проводимой правительством?

Никакая это не реформа. Просто проводится чисто арифметическая операция, когда цифра 60 меняется на 65 и цифра 55 на 63. Но, конечно, нынешняя пенсионная система, «благодаря» хаотическим действиям правительства, стала крайне неэффективной и действительно ее надо реформировать (включая и вопросы пенсионного возраста). Я могу назвать очень много пунктов, о которых правительство «забыло», предлагая нынешнюю «реформу»:

- система исчисления пенсионных прав (Татьяна Голикова недавно признала, что т.н. «баллы», введенные всего лишь три года назад, надо отменить, но где альтернативный механизм?);

- судьба накопительных механизмов (как обязательных, так и добровольных);

- досрочные пенсии, в т.ч. людей в погонах;

- статус Пенсионного Фонда;

- льготная тарифная политика отчислений в пенсионную систему, которая сейчас действует в отношении целых отраслей экономики и т.д.

К этому примыкают вопросы создания доступной системы непрерывного образования и повышения квалификации для взрослых, реформы институтов медицинской помощи, модернизации статуса «инвалида», приведение системы социальной защиты в соответствии с новыми пенсионными реалиями.

Только ответив на все эти вызовы Правительство может что-то предлагать нам с вами в виде настоящей пенсионной реформы, которая приведет к улучшению положения как работающих, так и пенсионеров.

Евгений Шлёмович! В России несколько миллионов человек выходят на досрочную пенсию, например педагогические работники, после 25-летнего педагогического стажа работая на ставку, к 50 годам начинают получать педагогическую пенсию через пенсионный фонд РФ. Может быть, правильнее всё-таки отменить пенсию работающим пенсионерам и не повышать в ближайшие годы пенсионный возраст?

Е.Гонтмахер: Вопрос повышения пенсионного возраста надо встраивать в настоящую широкомасштабную реформу

Что касается повышения пенсионного возраста, то этот вопрос надо встраивать в настоящую широкомасштабную пенсионную реформу и в целом через изменение многих других аспектов социальной политики, о чем я написал в ответе на предыдущий вопрос Павла из Подольска.

Что касается досрочных пенсий педагогическим работникам и вообще их выплаты или невыплаты работающим пенсионерам.

Учителям, также как и медицинским и творческим работникам, у которых право на получении пенсии при необходимой выслуге лет, можно постепенно отменить этот давно устаревший институт, но только в обмен на повышение (настоящее, а не на бумаге, как это произошло в связи с реализацией майских указом президента от 2012 года) их зарплат. Кроме того, необходимо снизить реальную нагрузку этих категорий работников, которая сейчас запредельна, упростить отчетность и т.д. Вот тогда люди поймут, что им предложен выгодный вариант договора с ними.

С февраля этого года установился устойчивый тренд: нефть растет, а рубль падает. Означает ли то, что теперь даже растущая стоимость нефти не может поддержать нац. валюту, начало нового экономического кризиса, осталось лишь дождаться окончания ЧМ? Наталья. Москва. Специалист по математическому моделированию на пенсии.

Наша экономика находится в состоянии медленной деградации уже много лет. И никакие цены на нефть от этого нас не избавят Помните итоги 2013 года, когда нефть стоила чуть ли не 110 долл. за баррель, не было никаких санкций? ВВП вырос всего на 1,3%! В целом за последние 10 лет среднегодовой темп роста нашей экономики не превышает 1%. По сути мы топчемся на месте, а значит отстаем, потому что мировая экономика развивается темпами более чем 3% в год. Эти же темпы роста отмечаются и в большинстве развитых стран. Причем они достигаются не за счет цены на нефть или газ, а развитием самых современных производств и отраслей.

Чтобы мы окончательно не отстали от поезда нам нужен, как справедливо заявляет Владимир Путин, «прорыв». Но проблема в том, что это означает радикальное изменение практически всех сфер нашей жизни – начиная от политики (сменяемость власти, настоящая, а не имитационная политическая конкуренция, децентрализация власти, восстановление местного самоуправления и прямых выборов, независимый суд, свободные СМИ) и заканчивая экономикой и социалкой. Вот только я пока не вижу «политической воли» к таким преобразованиям. Поэтому и «прорыв» пока никак не просматривается.

Е.Гонтмахер: Наша экономика находится в состоянии медленной деградации уже много лет

Здравствуйте, Евгений. К чему приведет все более увеличивающаяся доля государства в экономике РФ?

Эта тенденция – одна из главных причин нашего хронического отставания от требований времени. Государство не может быть эффективным собственником (хотя могут быть и некоторые исключения), хотя бы потому, что оно тогда плодит монополизм и коррупцию. Сейчас по расчетам Центра стратегических разработок государство контролирует чуть ли не 50% нашей экономики. Надо начать снижать эту долю. Этот процесс, возможно, и должен быть показателем эффективности или неэффективности реформ. Понятно, что речь не идет о примитивной приватизации или демонополизации. В ответе на предыдущий вопрос я написал о необходимости реформирования политических институтов. Только тогда, когда это начнет происходить можно будет ожидать, что процесс ухода государства из экономики будет успешным и для экономики, и для всей жизни страны.

Евгений Шлемович, а законно ли повышение пенсионного возраста в отношении граждан, кто на сегодня уже выработал необходимые стажи для выхода на пенсию в возрасте, установленном ныне действующим пенсионным законодательством? Пункт 2 статьи 55 Конституции как обходить будут?

Конституционный Суд уже неоднократно рассматривал обращения граждан о том, что Правительство своими действиями нарушает пункт 2 55 статью Конституции («В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина»). Как правило, Суд становился на сторону государства. Не сомневаюсь, что если сейчас будет подобное обращение по затронутому Вами вопросу, решение будет в пользу Правительства. Справедливо это или нет? Я считаю, что такой подход Конституционного Суда несправедлив.

На Ваш взгляд, так ли уж необходима демократическая форма правления в государстве для устойчивого роста экономики и благосостояния граждан?

Есть классические работы, которые доказывают, что по-настоящему успешная экономика и высокий уровень жизни достигает только там, где работают демократические институты. Почитайте, например, переведенную на русский язык книгу Дарона Аджемоглу и Джеймса А. Робинсона «Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты». Можете посмотреть таблицы ООН и других международных организаций о размере ВВП на душу населения. Во главе этих списков только демократические страны. Редкие исключения: нефтегазовые монархии, но они, наверное, не являются образцом для нашего развития?

Е.Гонтмахер: Украина – состоявшееся суверенное государство. У нас этот факт никак не могут признать

Нынешняя ситуация на Украине – это скорее то, на что нам стоит равняться? Или то, чего нам следует опасаться? Какими Вы видите перспективы развития Украины – экономические и политические.

Я считаю, что Украина – состоявшееся суверенное государство. У нас, к сожалению, этот факт никак не могут признать, по инерции считая наших соседей отбившейся от рук российской провинцией. Конечно, Украина переживает очень сложное время, не только связанное с внешними обстоятельствами (Крым, Донбасс). Налицо мощный внутренний кризис, который, кстати, похож на наше состояние. 25 лет независимости не привели, несмотря на декларации, к выходу на стабильный европейский путь развития. Это вина, прежде всего, политических элит – как у них, так и у нас. При этом Украина пережила две очень мощные встряски – «оранжевая революция» и «революция достоинства», которые пока не дали решающего перелома. Теперь в Украине я вижу подход к следующей встряске: в следующем году предстоит президентские и парламентские выборы с совсем неясным исходом. Тем не менее я надеюсь, что украинцы смогут вырулить туда, куда они, как представляется, хотят – в сторону Большой Европы. При этом принципиально важно восстановить и добрососедские отношения с нами. А вот здесь, как представляется, мяч прежде всего на нашей стороне. Верю, что это все-таки случится, как это произошло в послевоенный период между Францией и Германией. Нужно только время, терпение и желание начать залечивать кровавые раны.