Госдума наконец ратифицировала договор об ограничении ядерных вооружений - Комментарий недели - 2000-04-15

Семь лет СНВ-2 лежал без движения и вдруг, меньше чем за неделю - раз и готово.

Откуда такая спешка? Правые политики в думе утверждают, что быстрая ратификация СНВ-2 отражает устойчивое про-Путинское большинство в нижней палате, которого не было у Ельцина. Но это - не слишком убедительный довод. Когда было надо, администрация Ельцина проводила через думу все, что хотела: бюджеты, премьеров и прочее. Хотел бы Кремль ратифицировать СНВ-2, давно бы ратифицировал. Вся разница, что Путину сегодня достаточно было указать, а при Ельцине пришлось бы "договариваться" с фракциями и, возможно, впрямую расплачиваться.

Все дело в том, что очень важно было создать на Западе образ Ельцина - единственного гаранта демократии, который из последних сил сдерживает злых коммунистов и реваншистов, отказывающихся, в частности, ратифицировать СНВ-2.

Ельцин второпях подписал договор СНВ-2 с уходящим в отставку Джорджем Бушем, когда в 1993 ему всерьез угрожал импичмент, когда дело шло к гражданской войне в Москве и поддержка Запада была жизненно важна. После, Кремль много лет даже не представлял СНВ-2 в думу. Единственная серьезная попытка ратифицировать СНВ-2 была за семь лет предпринята правительством Примакова-Маслюкова, которое поддерживали коммунисты.

СНВ-2 навсегда запрещает России иметь наземные стратегические ракеты с разделяющимися головными частями, но в будущем подобные ракеты могут очень понадобиться, как самое дешевое средство эффективного ядерного сдерживания. Ракетный маршал Игорь Сергеев всегда поддерживал СНВ-2, поскольку под его прикрытием надеялся добиться финансирования для развертывания сотен новых ракет "Тополь-М". Однако многие другие военные считают идеологию СНВ-2 ошибочной и вредной.

Впрочем, суть СНВ-2 вряд ли кого интересует. Договор подписали исходя из конъюнктурных соображений и ратифицировали точно также. Для внешнего обращения сегодня распространяется мнение о том, что ратификация СНВ-2 доказывает: Путин - друг запада, либеральных реформ и демократии. Внутри, однако, используют совсем другие аргументы.

Недавно замминистра иностранных дел сказал мне, что "мы уговариваем думу, что было бы выгодно сейчас ратифицировать СНВ-2, что это был бы сильный пропагандистский ход против американцев. Все равно СНВ-2 никогда не войдет в силу и не будет выполняться, поскольку США либо выйдут из договора по ПРО, либо откажутся ратифицировать Нью-йоркские протоколы 97-го года".

Сегодня данный сценарий выполняется. Секретарь Совбеза Сергей Иванов заявил, что обмен ратификационными грамотам СНВ-2 состоится только после ратификации протоколов 97-го, а руководители республиканского большинства в сенате США уже заявили, что никогда, ни за что их не ратифицируют.

Ну перебросили пропагандистский мяч на американскую сторону, а какая будет от того конечная польза? Россия больше не может противостоять США в глобальном плане, как во времена холодной войны, когда имелся хоть какой-то смысл раздувать антиядерное движение. Уловка с ратификацией СНВ-2 быстро себя исчерпает, только разозлив правых на западе, в то время как левые пацифисты будут все равно требовать санкций против России из-за военных преступлений в Чечне. Как сказал недавно один российский дипломат: "Мы заняли принципиальную позицию по Косово, мы занимаем принципиальную позицию по ПРО и СНВ, но из-за Чечни все идет коту под хвост".