Если говорить о наиболее существенных событиях прошлой недели, стоит заметить, что в эти дни продолжилась весьма упорная и эффективная раб - Комментарий недели - 2000-07-02

Т.е. Кремль продолжил работать по монополизации власти. Формально это, конечно, называется реформой власти и все это обставлено вроде бы резонными мотивами, но результатом этой реформы, если она будет воплощена в том виде, в котором задумана в Кремле, вероятность этого весьма высока, то мы получим некую реплику, как говорят модельеры или изготовители новых автомобилей по старым образцам, там вот, мы получим некую реплику старой советской системы, когда все в принципе в стране решалось в Кремле, когда все фактически решал один человек. При Ельцине сложилась, может быть, несовершенная, может быть, в чем-то ущербная система, но это была система, в которой существовали балансы, в которой можно было апеллировать к одной или другой ветвям власти - можно было апеллировать к Совету Федерации в споре с Кремлем, можно было апеллировать к Кремлю в споре с региональными лидерами, Госдумой, можно было апеллировать к прессе, к судам в конце концов - ко всем известным и существующим ветвям власти. Они обладали разными объемами власти, вели себя по разному, но были ситуации, при которых Кремль не мог безусловно и полностью реализовать все свои капризы, были ситуации, при которых та или иная ветвь власти становилась непреодолимым препятствием при очень высокой концентрации этой власти в Кремле. Судя по тому, что сейчас пытается реализовать Кремль, Путин и его команда не хотят иметь таких препятствий. Итак, ускоренными шагами идет принятие путинского пакета законов. Конечно, на прошлой неделе Совет Федерации весьма дружно отклонил закон о новом принципе формирования верхней палаты, но в общем, если бы в Кремле этого очень захотели, то вето Совета Федерации было бы преодолено в тот же день. Уровень управляемости Думы таков, что, скорее всего, 300 голосов удалось бы набрать. Трудно сказать, что заставило Кремль сделать эту короткую передышку, вероятно представление о том, что пренебрежение мнением Совета Федерации - его мнение выражено в пропорции голосования по поводу этого закона 1:10, т.е. 10%, условно говоря, за, а 90% - против, так вот, чтобы не выглядела реконструкция власти полным пренебрежением мнением Совета Федерации, сделана будет некая передышка, в ходе которой в Кремле постараются избежать подобных неприятных для Путина демонстраций нелояльности по поводу чего бы это ни было. Итак, надо полагать, что верхняя палата будет другой и перестанет служить определенным балансом или сдержкой, как говорят - система балансов и сдержек для Кремля, нижняя палата таковой давно не является. Что касается политических партий, то среди них те, кто по своему политическому спектру должны быть оппозицией, более-менее влиятельной, так вот, скажем, левая партия активно сотрудничает с президентом, правые партии достаточно половинчаты и не очень сильны, а теперь, если вернуться к институциональным системам сдержек и противовесов, то кроме исполнительной и законодательной власти существует еще и судебная власть. Вроде бы она должна быть такой системой сдержек, вроде бы судебная власть может принимать апелляции в адрес в том числе высших должностных лиц, так вот, нельзя забывать о том, что судьи в нашей стране назначаются. И назначаются не кем иным, как президентом. А если учесть, что большинство судей в той же Москве находятся в состоянии исполняющих обязанности, т.е. их карьера, судьба и исполнение ими обязанности независимой власти находятся тоже полностью в руках президента сегодня до их назначения, а президент не спешит с назначением, можно понять, что и эта ветвь власти не может сегодня служить таким балансом или противовесом. Что касается арбитражных судов, то они давно уже превратились в инструмент правительства по лишению кредиторов государства, которыми выступают покупатели ценных бумаг, государственных ВВЗ и других государственных обязательств, так вот, арбитражные суды давно превратились в отдел отказов для кредиторов государства. Они пытаются придать, и успешно, законность совершенно противоправным действиям правительства по невозвращению правительством его же долгов. Таким образом, мы приходим к тому, что идет работа по созданию однопартийной системы, это не обязательно система КПСС или система, которая существовала в ГДР - СЕПГ, или какая-то корейская, китайская система, и даже не обязательно, чтобы это называлось партией - это может быть группа, президентская команда и ее окружение. Идет реконструкция такой моновласти. Это практически вопрос о монополизации власти. Так вот, эта работа на прошлой неделе продолжилась, она еще не завершена, но сделаны очередные весьма существенные шаги.