Сегодня президент Путин произвел первые назначения в кабинет министров первые после официального объявления о запланированной еще на ма - Комментарий недели - 2001-06-16

Сегодня президент Путин произвел первые назначения в кабинет министров первые после официального объявления о запланированной еще на май реконструкции правительства. Появились 2 новых министра министр энергетики и министр природных ресурсов. Пост министра энергетики получил Юсупов, а главой Минприроды назначен Виталий Артюхов. Назначения, надо сказать, характерные для кадровой политики президента. Характерные в том смысле, что оба государственных деятеля неизвестны широкой публике. Юсупов возглавлял тихое ведомство Госкомрезерв, Артюхов служил на посту первого зама в Минтрансе у Сергея Франка. Виталий Артюхов, правда, был ньюсмейкером, но еще при Ельцине, когда работал в Минфине, а потом возглавлял Дорожный фонд. Но во времена уже нынешнего российского президента ни Артюхов, ни Юсупов никакой публичной деятельности не вели и ни в каких политических амбициях и в самостоятельных претензиях, по крайней мере, на публике замечены не были. Повторю, это характерная черта в кадровой политике Путина, который назначает на посты большей или меньшей важности людей, как правило, не очень известных или совершенно неизвестных широкой публике. Можно ли считать произведенные назначения сегодня началом масштабной реконструкции правительства, о которой так долго говорят, которую ждут и боятся различные группы интересов и группы влияния? Полагаю, что нет. Я думаю, что это проходные назначения. Посмотрим, кстати, на ведомство, в котором заменены руководители. Хорошо известно, что акционерное общество "Газпром" структура куда более важная и значительная, чем министерство энергетики. И Минприрода при всем формальном значении этой государственной структуры большой политической роли не играет. Возможно, эти назначения сделаны для того, чтобы продемонстрировать начало кадровых перемен, о которых так долго говорят, а возможно, что это просто какая-то мелкая косметика, которая не имеет никакого отношения к масштабным и стратегическим планам по изменению состава кабинета министров, если такие планы, на самом деле, существуют. Надо заметить, что разговоры о замене премьер-министра, о существенных кадровых изменениях в правительстве идут давно и возникают и исчезают с разной степенью интенсивности. Нет никакого сомнения, что Владимир Путин не то, чтобы хотел сделать какие-то ключевые назначения, заменить какие-то ключевые фигуры, просто, вероятно, он хотел бы видеть иную конструкцию правительства. Он хотел бы, чтобы правительство при всей его нынешней деполитизированности все-таки в большей степени замыкалось на нем, на президенте, и этого можно достичь старым проверенным способом поставить на ключевые посты своих людей. Несмотря на всю лояльность Касьянова, все-таки он не может считаться 100-процентно своим для Путина, поскольку он не жил и не работал в Питере и не связан со спецслужбами. Кроме того, упорно говорят, что Путина слегка смущает мощная связка Волошин-Касьянов, которые не то, чтобы ведут свою игру, но они не являются частью чисто путинской команды. И надо полагать, что только административная эффективность Волошина удерживает Путина от резких кадровых решений в собственной администрации, хотя в последнее время слухи об изменении и в этом кабинете тоже циркулируют достаточно интенсивно. Известно, что несколько дней назад Сергей Степашин срочно прервал свою поездку на Украину и был вызван для беседы к президенту. Беседа была долгая, содержание неизвестно, но после этой встречи слухи о том, что Степашин, возможно, займет место Волошина, стали интенсивно циркулировать среди московских журналистов. Согласно этим же слухам, Касьянов, скорее всего, сохранит свой пост, но не исключено, что он получит первого и единственного вице-премьера, который и будет, собственно, представителем президента в правительстве. Не исключено, что это будет нынешний глава ФСБ господин Патрушев. В такой конструкции Путин получает абсолютно свою, абсолютно питерскую, абсолютно военизированную конструкцию, не только связанную с собственными силовыми структурами, но и с гражданской частью исполнительной власти. Еще одна вещь, на которой я бы хотел остановиться особо. Любопытно, что Путин за все время своего президентства практически не сделал ни одного, действительно, революционного кадрового действия, за исключением, может быть, "Газпрома". Почему? Я думаю, что дело не только в его определенной нерешительности и в кадровой задумчивости, но еще и в том, что традиционно активные кадровые изменения служили руководителям государства, главным образом, для одной цели - показать публике свою чрезвычайную активность, эффективность. И замена министров часто служила просто некой индульгенцией по поводу того, что дела идут плохо на том или ином участке. Надо полагать, что Путин не сделает таких резких движений еще и потому, что ему с его 70-ю процентами доверия избирателей сегодня просто нет необходимости в чем-то убеждать российских граждан и нет необходимости демонстрировать активность на том или ином направлении. В этом просто нет нужды, или просто пока еще не пришло время.