Расследование преступлений, связанных с организацией или содержанием притонов для потребления наркотиков - Яна Краснова - Маросейка 12 - 2013-07-09

И. ЗЕМЛЕР – С нами в этой части Яна Краснова - главный инспектор первого отдела методики аналитического управления следственного департамента ФСКН России. Здравствуйте.

Я. КРАСНОВА - Добрый день.

И. ЗЕМЛЕР - Мы говорим о расследовании преступлений, связанных с организацией или содержанием притонов для потребления наркотиков. И первый вопрос, можно ли говорить о какой-то статистике и о динамике в этом направлении.

Я. КРАСНОВА - Безусловно.

И. ЗЕМЛЕР - Давайте поговорим.

Я. КРАСНОВА - Давайте. Во-первых, нужно начать с того, что ликвидация наркопритонов наряду с борьбой с организованной преступностью, легализацией преступных доходов является одним из приоритетных направлений деятельности ФСКН России. И связано это, прежде всего, с тем, что повышенная общественная опасность данного явления. Поскольку в наркопритонах происходит склонение к потреблению, прежде всего, молодежи. Вовлечение в потребление наркотиков. Повышенная опасность заражения ВИЧ-инфекцией, гепатитом и как следствие повышение смертности. Там же происходит изготовление наркотиков и естественно, обучение технологии изготовления. Помимо наркопритоны, поскольку содержатся как правило в жилых помещениях, квартирах, являются источником повышенного беспокойства для соседей. Для людей, которые к этому отношения не имеют, но вынуждены страдать.

И. ЗЕМЛЕР - И давайте цифры назовем.

Я. КРАСНОВА - В 2012 году было выявлено более 6 тысяч наркопритонов, всеми правоохранительными органами. Более 4,5 из них выявлены органами наркоконтроля. Цифра несколько ниже, чем в позапрошлом году, в 2011. То есть там было выявлено более 7 тысяч наркопритонов.

А. НАРЫШКИН – Плохо ищете или меньше…

Я. КРАСНОВА - Мы это связываем, поскольку мы анализируем всю информацию, которая у нас аккумулируется, прежде всего, с тем, что было введено ограничение на сбыт в аптечных сетях кодеиносодержащих препаратов. Поскольку наркотики, которые изготавливаются и потребляются…

И. ЗЕМЛЕР - Такое коммерческое определение – прогорели притоны.

Я. КРАСНОВА - Нет. Не совсем. Поскольку изготавливается дезоморфин наркотик, очень известный, очень опасный. Который потребляется не самыми богатыми слоями населения, в связи с дешевой стоимостью его. И простотой в изготовлении. То сейчас замена пошла. Сейчас дезоморфиновые притоны вытесняют опийные. То есть наркотики изготавливаются из семян мака с примесями маковой соломы. Тоже наверное это известный факт. Что есть такое явление у нас. Но снижение пошло за счет этого. То есть если в течение 2012 года ограничение было введено в июне месяце, в первой половине пользовались тем, что покупали. Во второй половине года начали пользоваться запасами, которые естественно делали наркопотребители. То сейчас с этим все гораздо сложнее и структура поменялась наркопритонов. То есть дезоморфиновых становится меньше. И в целом наркопритонов становится меньше.

И. ЗЕМЛЕР - Но если для содержателей наркопритонов усложнилась работа, вам стало легче на них выходить и ловить?

Я. КРАСНОВА - Тут о легкости вопрос не может стоять.

И. ЗЕМЛЕР - Это относительная категория.

Я. КРАСНОВА - Нет, легче не стало. Поскольку применяются меры конспирации очень серьезные. Поскольку категория людей, которые содержат и организуют притоны, и посетители наркопритонов это определенная категория лиц. Они объективно поставлены вне общества и вынуждены скрывать свое пристрастие, соответственно они по определенным признакам как правило по территориальному. Либо по виду потребляемого наркотика объединяются в определенные группы, и втайне от окружающих принимают наркотики. То есть меры конспирации, как принимали, так и принимают.

И. ЗЕМЛЕР - Но вы сказали, что для соседей это беспокойство. Безусловно. Нормальный сосед в первую очередь позвонит участковому. Звонят?

Я. КРАСНОВА - Звонят и более того, очень широко сейчас в СМИ, на баннерах в Москве и регионах указан телефон доверия ФСКН. Так вот, взаимодействие с населением, с гражданами, результатом стало возбуждение в прошлом году более 600 уголовных дел.

И. ЗЕМЛЕР - Именно по звонкам и жалобам людей.

Я. КРАСНОВА - Именно по звонкам о притонах и хочу сказать, чтобы слушатели, граждане нашей страны знали о том, что ни один звонок не остается без внимания. То есть серьезная процедура есть проверки каждого звонка. Иногда поступает информация даже зачастую, которая уже известна органам наркоконтроля. Но поскольку документирование этой деятельности наркопритона требует очень больших усилий и времени, это не так просто. И как правило пока идет работа, в это время граждане звонят. Но никогда без внимания не остается эта информация.

А. НАРЫШКИН – По итогам прошлого года несколько тысяч притонов вы накрыли. Сколько человек сели в итоге за организацию притонов?

И. ЗЕМЛЕР - Сколько дел передано в суд и сколько завершились обвинительными приговорами.

Я. КРАСНОВА - Более 3 тысяч обвинительных приговоров вынесено в прошлом году. В суд направлено более 4 тысяч уголовных дел. Я говорю за ФСКН сейчас. То есть как правило цифра выявленных и направленных в суд она идентична.

А. НАРЫШКИН – А обвинительный приговор это реальные тюремные сроки или…

Я. КРАСНОВА - Не всегда. Бывает, что условно, санкция по самому квалифицированному составу до 7 лет лишения свободы. Но бывает, что суд принимает решение об условном осуждении.

А. НАРЫШКИН – А организатор притона это владелец квартиры или кто это?

Я. КРАСНОВА - Не всегда, бывает, что собственник жилого помещения, бывает, что лицо, проживающее по договору социального найма. Кто-то просто в поднаем снимает.

А. НАРЫШКИН – И заодно притон.

И. ЗЕМЛЕР - А вот эта тысяча, которая не завершилась обвинительным приговором, там оправдание или еще просто не завершены дела.

Я. КРАСНОВА - Там не тысяча. По количеству выявленных наркопритонов иногда это наша специфика, даже не надо в нее вникать, уголовное дело может содержать информацию о совершении нескольких преступлений. Поэтому это по уголовным делам обвинительные приговоры. Там оправдательных практически нет. Оправдательные приговоры были, их не так много. 30. И это было связано в первую очередь с тем, что правоприменители у нас есть законодательная система, и истолковывают иногда по-разному. То есть суды, прокуратура и мы как орган исполнительной власти, то есть следователь, который расследует уголовное дело. Но в общем, все вопросы решены. Верховный суд РФ провел обзор практики расследования уголовных дел. И дал разъяснения каких-то позиций. По которым были спорные моменты. Сейчас ситуация налаживается.

А. НАРЫШКИН – Все-таки притоны вы говорите это квартиры.

Я. КРАСНОВА - Как правило.

А. НАРЫШКИН – А еще какие варианты? Клубы.

Я. КРАСНОВА - Гараж, таких притонов, об этом пишется, я сама лично читала, что может быть притон в клубах и так далее. Не выявляются такие притоны. 99% притоны в жилых помещениях. И 95% из них все-таки квартира городская. Не в сельском поселении.

А. НАРЫШКИН – 6 тысяч в прошлом году накрыли притонов, а по обращению именно жителей…

Я. КРАСНОВА - 600.

А. НАРЫШКИН – Удалось прикрыть. А остальное ваша работа…

Я. КРАСНОВА - Оперативная работа.

А. НАРЫШКИН – Участковые работают.

Я. КРАСНОВА - У нас же МВД тоже выявляет наркопреступления. В том числе содержание, организацию притонов. Информация от участковых, как правило, поступает в МВД. Они расследуют первую часть преступления. Состава. Остальное да. И кроме того, в ходе расследования других уголовных дел, допустим, расследуется уголовное дело о сбыте наркотиков, хранении, следователями тоже выявляется, что человек помимо что сбывал наркотики, еще содержал притоны по месту жительства.

И. ЗЕМЛЕР - А взаимодействие между вашей и службой участковых. Пришла sms: «Мне соседка из соседнего дома рассказывала, что у нее соседская квартира притон. Жить невозможно стало. Сто раз вызывала милицию. А те приедут, проведут беседу, пожурят. И все продолжается, как и было. Она просто в шоке, хоть квартиру продавай, но никто не купит с такими соседями». Это Балашиха, микрорайон Гагарино.

Я. КРАСНОВА - Вызывали участковых, я не могу отвечать за МВД. Я рекомендую соседке обратиться по телефону доверия в ФСКН. Московская область. Телефон есть на сайте и много информации по этому поводу. На сайте официальном ФСКН России. Но не следует ждать, что после звонка как вы говорите, тут же приехала милиция, пожурили и отпустили, ФСКН вряд ли так приедет и тут же разгонит притон. Для того чтобы задокументировать деятельность притона, чтобы человек потом понес за это ответственность, время. Очень большой труд и оперативная работа.

А. НАРЫШКИН – Пишет пользователь: участковые знают и прикрывают такие притоны. Соседи подергаются и терпят. Запуганы. Тоже вы отсылаете на вашу горячую линию.

Я. КРАСНОВА - Нет, если есть информация, что участковые прикрывают, крышуют, есть у нас органы, отвечающие за это. За коррупцию в рядах правоохранительных органов.

И. ЗЕМЛЕР - Это, как правило, служба собственной безопасности.

Я. КРАСНОВА - Необязательно. Есть прокуратура. Которая надзирает за деятельностью, в том числе МВД.

И. ЗЕМЛЕР - Но параллельно все-таки к вам в службу, чтобы разобраться с этим притоном.

Я. КРАСНОВА - Да, это будет действеннее, эффективнее.

И. ЗЕМЛЕР - Сколько в среднем времени вам требуется на то, чтобы проследить и закрыть притон, насколько это долговременная и трудоемкая работа.

Я. КРАСНОВА - По-разному. От месяца до трех бывает. В среднем месяц на то, чтобы задокументировать деятельность и возбудить уголовное дело.

А. НАРЫШКИН – Можете сказать, как выглядит закрытие притона. Вы собираете информацию…

И. ЗЕМЛЕР - А дальше спецоперация?

А. НАРЫШКИН – Сотрудники ФСКН вместе с полицией вламываются в жилище. Все на пол.

Я. КРАСНОВА - Не вместе с полицией, поскольку мы сами полиция, сотрудники ФСКН, естественно следователем выносится постановление, как правило, на производство обыска. Ходатайство в суд точнее. Суд принимает решение о разрешении, либо нет, но как правило разрешение производства обыска на основании информации, которую предоставляет следователь. Как вы говорите, заходят в квартиру и документируют все, что есть так. То есть это может быть осмотр места происшествия. Неважно, какое процессуальное действие. Направленное на то, чтобы закрепить то, что в этом помещении, ведь просто допустим, систематически предоставлять помещение недостаточно. Для того чтобы доказать, что в помещении был притон, используется какая-то посуда, и так далее, со следами наркотических средств. Я к чему еще говорю, что соседи как правило чувствуют запах, но запах это не основание для возбуждения уголовного дела.

И. ЗЕМЛЕР - Что является безусловным основанием по делу о притоне?

Я. КРАСНОВА - Как правило, документируется факт принятия наркотических средств гражданами, то есть люди, которые в притоне, провидится освидетельствование…

А. НАРЫШКИН – Там 20 человек лежат под кайфом, это притон или нет?

Я. КРАСНОВА - Нет, обязательно проводится освидетельствование медицинское. Что они принимали наркотические средства именно в этом месте. Естественно объяснения, если еще не возбуждено уголовное дело, если в рамках возбужденного уголовного дела, они допрашиваются в качестве свидетелей. Что они употребляли наркотики именно здесь.

А. НАРЫШКИН – И соответственно признаки, колбочки, кастрюли, шприцы.

Я. КРАСНОВА - Обязательно. И помимо этого есть еще…

И. ЗЕМЛЕР - То есть ваша задача не просто найти квартиру, где когда-то возможно употребляли наркотики, но и чтобы в это время там находились, извините, клиенты. Медицинское освидетельствование покажет, что они только что здесь употребляли наркотики.

Я. КРАСНОВА - В том числе я не могу, к сожалению, раскрыть все средства и методы, которыми ФСКН документирует эту деятельность, поскольку это может стать рецептом для людей, которые содержат притоны. Еще более законспирировать свою деятельность.

А. НАРЫШКИН – Дмитрий из Волгограда спрашивает: «Яна, подскажите, что делать, в подъезде начали появляться шприцы. Куда обращаться. Ходить в подъезде страшно».

И. ЗЕМЛЕР - А кстати подъезд может расцениваться как притон?

Я. КРАСНОВА - Дело в том, что притон это какое-то обособленное. Это может быть подъезд, но если допустим, последний этаж, где не может просто любой гражданин, мимо проходя, увидеть, что там употребляют наркотики. Может быть, даже на улице участок местности в принципе если он огорожен забором, и просто посторонние люди не могут туда попасть. Определенный круг лиц должен быть вхож в этот притон. Подъезд это общественное место. И в этом случае я могу только порекомендовать обратиться с заявлением, можно по телефону доверия. ФСКН никогда не оставляет без внимания такие сигналы.

А. НАРЫШКИН – А предусмотрена ли какая-то ответственность для тех, кто квартиру сдает?

Я. КРАСНОВА - Для тех, кто сдает…

А. НАРЫШКИН – Какая-нибудь бабушка сдает квартиру молодому юноше, а оказалось, что там притон. Бабушку будут судить?

Я. КРАСНОВА - Я поняла вас. Совершение любого преступления характеризуется наличием умысла на его совершение. Если бабушка заведомо знает, что она сдает человеку для того, чтобы он содержал там притон или организовал его, она соответственно тоже является соучастником совершения преступления. Но, как правило, это не так. Я бы хотела оговориться, что помимо уголовной ответственности содержатели притонов, которые содержат в жилых помещениях, несут ответственность еще иную.

И. ЗЕМЛЕР - Административную.

Я. КРАСНОВА - Нет, профилактическая работа это взаимодействие ФСКН, прокуратуры и органов муниципальных, органов власти. Направленная на то, у нас Жилищным кодексом предусмотрены определенные правила содержания жилья. Для того чтобы не быть источником беспокойства для соседей у нас есть определенные правила общежития. А Гражданским кодексом предусмотрена ответственность за невыполнение этих правил. И в связи с этим направление уголовного дела в суд не является завершающей точкой. То есть направляется копия обвинительного заключения…

И. ЗЕМЛЕР - И еще может быть гражданский иск со стороны ЖКХ.

Я. КРАСНОВА - Да, подается гражданский иск. Там тоже есть определенная схема, в первую очередь предупреждается лицо о том, что он не должен нарушать, но, как правило, если речь идет об уголовной ответственности, то выходят с иском в суд, принимается решение, если это наниматель, то о выселении, если по договору социального найма. Если собственник помещения, то продажи квартиры на торгах и за исключением судебных расходов деньги возвращаются лицу. Но если принимается решение о выселении, то, как правило, без предоставления другого жилья.

И. ЗЕМЛЕР - А административная ответственность для владельцев квартир предусмотрена с точки зрения вашего интереса.

Я. КРАСНОВА - Нет, с точки зрения нашего интереса административная ответственность предусмотрена для посетителей притона. Медицинское потребление наркотиков…

И. ЗЕМЛЕР - Как у нас наркомания не преступление, но в общественных местах этим заниматься нельзя.

А. НАРЫШКИН – Еще хотел спросить. Операцию проводят в лом…

Я. КРАСНОВА - Не совсем корректно.

А. НАРЫШКИН – Заходят в помещение, проводят спецоперацию, это сотрудники ФСКН. А не лучше ли было передать эти функции полицейским МВД.

Я. КРАСНОВА - Чем лучше с вашей точки зрения?

А. НАРЫШКИН – Потому что получается всякие сложности бюрократические. ФСКН сначала пришло на место, собрало документы, потом отдали в полицию, в полиции проанализировали, отдали в Следственный комитет. Или в суд. В суд дела поступают сразу от ФСКН?

Я. КРАСНОВА - Конечно. ФСКН это отдельный орган.

И. ЗЕМЛЕР - Обвинительное заключение утверждает кто?

Я. КРАСНОВА - Прокурор. Естественно. То есть проводится от оперативной работы и, заканчивая расследованием уголовного дела, и никуда мы не передаем как вы говорите. Потому что это дела, подследственные нам. То есть МВД подследственная только первая часть, а нам все части, квалифицированный и особо квалифицированный состав.

И. ЗЕМЛЕР - Еще вопрос пришел: «Выращивание травяных средств на балконе является ли объектом интереса ФСКН». Я бы переформулировала, подпадает ли под определение наркопритона?

Я. КРАСНОВА - Нет, это другая статья. Курительных и наркосодержащих растений.

И. ЗЕМЛЕР - Но объектом интереса является.

Я. КРАСНОВА - Естественно.

А. НАРЫШКИН – Время у нас подошло к концу. Спасибо большое. У нас в гостях была Яна Краснова - главный инспектор первого отдела методики аналитического управления следственного департамента ФСКН России. Говорили мы о том, как расследуются преступления, связанные с организацией притонов.

И. ЗЕМЛЕР - И очень важный совет, помните о том, что на сайте ФСКН есть телефон, по которому вы всегда можете позвонить и пожаловаться на ваших беспокойных соседей. Если подозреваете в том, что они содержат наркопритон или занимаются другой противоправной с точки зрения наркомании деятельностью.