Наталья Зубаревич, Екатерина Шульман - Статус - 2017-10-31

М.Наки

Е.Шульман

М.Наки

Е.Шульман

Было у меня много и будет чего сказать по этому поводу, но по чрезвычайно удачному стечению обстоятельств с нами в студии сегодня Наталья Васильевна Зубаревич, человек, который больше всех понимает в федеральном бюджете и в региональном бюджетировании, и в трансферах из федерального центра в регионы, и в бюджетном балансе регионов, чем нежели кто-нибудь другой в этом понимает, и уж точно много-много больше меня. Она любезно согласилась поприсутствовать на нашей первой части с тем, чтобы мы могли у наиболее компетентного источника уточнить те моменты, которые мне представляются важными и одновременно не совсем понятными.

М.Наки

Н.Зубаревич

Е.Шульман

Е.Шульман: Среднерусские регионы всегда получают намного меньше

Н.Зубаревич

Е.Шульман

М.Наки

НЕ НОВОСТИ, НО СОБЫТИЯ

Е.Шульман

Итак, 27 октября был принят в первом чтении проект федерального бюджета на 18-й год и финансовый план на ближайшие три года, поскольку у нас последние годы так осуществляется бюджетное планирование.

Первое чтение не предполагает поправок. Поправки возможны только ко второму чтению. То есть мы видим ровно тот документ, который был внесен правительством. Что интересно в этом проекте бюджета? Мы его с вами уже достаточно подробно описывали, когда он был только внесен. Мы говорили о том, что бюджет состоит в общем из трех основных колонн, на трех таких больших ногах покоится, это: расходы на национальную оборону, расходы на национальную безопасность и социальные расходы. Трансферы пенсионному фонду – это, собственно говоря, сердце социальных расходов. Всё остальное, в общем, сокращается. Эти три ноги продолжают оставаться достаточно масштабными.

Мы говорили с вами о том, что продолжает увеличиваться количество расходов, отнесенных к секретным. В бюджете 18-го года доля секретных расходов у нас составляет 17,4% от общего числа бюджетных расходов. Это обозначает, что они не рассматриваются комитетом по бюджету Государственной думы и пленарным заседанием Государственной думы. Они рассматриваются специальной комиссией по рассмотрению секретных расходов, куда входит ряд депутатов Государственной думы в основном в прошлом сотрудники Министерства обороны, либо силовых структур.

М.Наки

Е.Шульман

Теперь что касается денег, передающихся регионам от федерального центра. Мы с вами в одном из прошлых выпусках рисовали на доске табличку, подобную той, которые вы сейчас видите. Об этой табличке мы поговорим чуть позже, а прошлый раз у нас тут с вами были регионы и трансферы им. И мы с вами пытались из этого извлечь некоторые представления о приоритетах федерального центра.

Говорили мы о том, что многолетний чемпион по количеству федеральных денег – это Дагестан. Доля Дагестана увеличивается. А Чечня тоже хорошо выглядит, тоже, в общем, увеличивает свои доли, получаемые ею из Москвы. Среднерусские регионы всегда получают намного меньше. В качестве примера демонстрировали мы с вами Липецкую область. Ну, вот можно мою родную Тульскую область тоже привести в пример. Там, кстати говоря, тоже - я посмотрела - есть упадок, скажем так, то есть на 17-й год было больше, чем будет на 18-й, и дальше, получается, еще меньше.

То есть если мы с вами, кстати, попытаемся наивно рассматривать это как роспись неких политических приоритетов, то мы не видим, что те губернаторы, которые считаются какими-то особенными любимцами Москвы, исходя из этого, получают больше денег.

Если пытаться вычислить гипотетического преемника по этой степени приоритизации именно в рамках федерального бюджета, то и выходит как раз Виктор Васильев, а отнюдь не кто-нибудь другой. Но, я думаю, что такой прямой корреляции, конечно, нет, но, тем не менее, интересно.

Что начало происходить в связи с обсуждением федерального бюджета? Появились, насколько я понимаю - и тут бы я хотела обратиться к Наталье Васильевне, - жалобы из регионов на тяжелое финансовое положение. Первая такая жалоба поступила от республики Хакассия. Насколько я понимаю, есть жалобы от Пермского края, где недавно сменился губернатор. Есть обращение от Карелии, есть обращение от Удмуртии, где губернатор тоже новый. Честно говоря, у меня были предположения, что такого рода выступления по поводу того, что «дайте денег, мы не справляемся с задолженностью по кредитам, и нам не хватает на наши расходы», - что они будут каким-то образом транслироваться через депутатов одномандатников. Но пока это происходит напрямую от региональных властей. И опять же, насколько я понимаю, связано именно с кредитными задолженностями.

На этом фоне у нас есть заявление президента, сделанное в сентябре на заседании Госсовета о том, что будет реструктуризация долгов регионов в течение в ближайших нескольких лет. Наталья Васильевна, во-первых, что это такое, что за реструктуризации? И сделает ли это жизнь региональных властей как-то легче и приятнее, решит ли это проблему?

Н.Зубаревич

Е.Шульман

Н.Зубаревич

А за пределами этой дотации еще много чего интересного. Поэтому не рассматривайте дотацию на выравнивание. Она по формуле выделяется. Формула простая как трактор. Вот у вас есть подушевой ВРП в регионе. И вам, если вы низко по уровню душевого ВРП, докладывают – самым дохлым – до какого-то уровня. Их выравнивают в горизонталь. А всем остальным, у которых душевой ВРП побольше, им докладывают с учетом. Получается некая диагональ.

Е.Шульман

Н.Зубаревич

Здесь, может быть, не очень хорошая, кому-то не нравится, но она формула. И это же для России так хорошо, что дают по формуле. Поэтому не стреляйте в этого пианиста.

Смотрите, что за пределами дотации на выравнивание. А тем есть чудесная дотация на сбалансированность, которую в середине «нулевых» начали давать как премию за правильные результаты на выборах, а сейчас дают по разным нуждам трудящихся из регионов.

Есть иные межбюджетные трансферты, которые Москва может, например, ухватить, когда, казалось бы, уж куда ей еще. А вот так.

Поэтому чертова туча веселых, интересных историй. Если вы посмотрите, сколько в финале получается Ингушетия или Чечня – она получается в две с половиной раза больше, чем было бы, если ей давали только дотацию на выравнивание. Поэтому давайте по итогам года я вам просто картинку подарю: как это реально по жизни происходит.

Н.Зубаревич: Дотацию на сбалансированность в «нулевых» начали давать как премию за правильные результаты на выборах

Теперь второй вопрос, который вы мне конкретно задали. Что сейчас происходит с криками трудящихся в связи с этим процессом завершения года? Тут простая история. Плохо регионам не первый год. В 12-м молчали как рыба об лед, делали долги. В 14-м продолжали делать долги. Но федералы немножечко посочувствовали – начали увеличивать вот эти самые бюджетные кредиты. Они жутко дешевые: 0,1% годовых. А регионам понравилось! Хороший, правда, процент?

Е.Шульман

М.Наки

Н.Зубаревич

Счастье закончилось. Указы вот-вот, как вы понимаете, должны быть строго выполнены к следующим выборам. Пора завязывать с этой богадельней. И сентябрем сказали: «Так, ребята, мы вам два-три года по 300 миллиардов давали. Теперь – ша! – больше такого праздника не будет. 18-й – переходный – сразу рубить не будем. А потом – круто под нолик. «Хотите, чтобы мы вам накопленный долг, – извините, он примерно 1,3 триллиона бюджетный кредит, - реструктуризировали лет на 8-10, - так: сводите бюджет бездефицитный, рубите то, что называют в Минфине неэффективные расходы – и будет вам счастье: мы растянем эти возвраты на достаточно длинные срок, при этом порубав новые кредиты».

Я с немым изумлением сейчас смотрю, что будет: труба, которая на влив или труба, которая на вылив; бассейна наполнится или усохнет окончательно? Прелестная физическая задачка. Ждем.

Теперь про писк губернаторов. Чего сейчас-то запищали? Во-первых, новенькие за старое не отвечают. Помните это правило? И новенькие имеют право попросить.

Е.Шульман

Н.Зубаревич

Е.Шульман

Н.Зубаревич

Е.Шульман

Н.Зубаревич

Поэтому пейзаж российский становится всё интересней. Выборы – это такой тонизирующий период. Посмотрим, что будет дальше.

Е.Шульман

Поправки предусматривают дополнительные субсидию в 3 миллиарда рублей «Первому каналу», на, как там написано, «возмещение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей», то есть, собственно говоря, на то, чем занимаются телеканалы. Написано в пояснительной записке, что субсидия связана с возмещением недополученных доходов, в том числе, в связи с международной деятельностью «Первого канала».

Остальным федеральным каналам не положено таких прекрасных денег. «Эхо Москвы», если кто-то думает, что работает на государственные деньги, как было сказано, это все-таки не совсем так, по крайней мере, в федеральном бюджете и бюджетообразующих документах никак не упомянута. Но при этом, например, в 18-м году на ВГТРК запланированы субсидии в 19,9 миллиардов рублей. Так что «Первый канал еще достаточно скромно у нас смотрится.

К вопросу о международной нашей помощи, о международной деятельности, которую тоже у нас «Первому каналу» компенсируют. Несмотря на тяжелую бюджетную ситуацию и на всякие разные социальные цели и даже, как нам сейчас объяснили, на помощь регионам, не снижаются объемы двусторонней и многосторонней помощи, которую Российская Федерация оказывает разнообразным другим странам.

Вот у нас тут приведена выразительная табличка, в которой имеются данные за 11-й год, за 14-й год и итоговые цифры за 11-й и 15-й год, поскольку за 16-й цифры есть не по всем, а более свежих тоже пока еще, к сожалению, не подвезли. Тем не менее, кто чемпионы по получению двусторонней помощи? Что такое двусторонняя помощь? Двусторонняя помощь – это Российская Федерация дает другой стране. Многосторонняя – это Российская Федерация дает международным организациям.

Значит, двустороння помощь. Чемпионы по получению наших с вами российских денег, первые пятеро: это Киргизия…

Н.Зубаревич: Выборы – это такой тонизирующий период

Н.Зубаревич

Е.Шульман

Н.Зубаревич

Е.Шульман

Н.Зубаревич

Е.Шульман

Одновременно на фоне этого, как мы знаем, Российская Федерация выплачивала и продолжает выплачивать свои собственные международные долги – долги, оставшиеся от Советского Союза - и списывает те деньги, которые задолжали нам другие страны.

М.Наки

Е.Шульман

М.Наки

Е.Шульман

Претензии к нему могут быть у нас изнутри за низкое качество государственных услуг, отсутствие безопасности, силовой прессинг, плохое образование и здравоохранение, отсутствие свобод, ерунду по телевизору – у нас могут быть претензии.

Глядя извне Российская Федерация – это страна, которая платит все долги, прощает долги всем, кто ей должен; просто оказывает помощь деньгами любому, кто попросит, и все свои собственные заработанные деньги вывозит в Лондон, Брюссель и Вашингтон.

Я сейчас не буду рассказывать эти конспирологические истории о том, что у нас триллион триллиардов находится где-то за рубежом в черных кассах, тем не менее, понятно, что вызов капитала идет большими темпами, и темпы эти не снижаются.

М.Наки

Е.Шульман

М.Наки

Е.Шульман

М.Наки

И переходим к нашей второй регулярной рубрике.

АЗБУКА ДЕМОКРАТИИ

М.Наки

Е.Шульман

Это два термина, касающихся голосований: «ветум», «вотум» и «вето»… «ветум» и «вото» - это чтобы всем понятней стало, чтобы никто не запутался. И еще один интересный политологический термин – это «вето-игроки». Сейчас объясню всё по порядку и что к чему имеет какое отношение.

Термин «вотум» происходит от латинского слова, обозначающего желание или волю. Первоначально это слово обозначало обещание пожертвования какому-то божеству. То есть я у моря, и если я выплыву, обещаю Посейдону какую-нибудь золотую штучку подарить. Вот это, собственно говоря, вотум, то есть я обещаю, мое обещание.

М.Наки

Е.Шульман

Вотумы бывают абсолютные и относительные, то есть полный запрет или запрет частичный. То есть, скажем, можно иногда вынести вотум недоверия правительству целиком, а можно отдельному министру.

«Вето» - близкий к этом термин, по латыни значит: я запрещаю. То есть это возможность запретить какое-то либо решение. Если вотум может быть как положительным, так и отрицательным, то вето может быть только запретительным.

М.Наки

Е.Шульман

А есть вето президентское – то, которое президент американский или наш, или в любой другой конституционной системе может наложить на какое-либо законодательное решение. Тут тоже оно бывает абсолютное, окончательное, либо оно бывает отлагательное, например, оно же.

М.Наки

Е.Шульман

И по юридическому смыслу это вето носит отлагательный характер. И как оно может быть преодолено? Как согласованным голосованием обеих палат, так и оно приводит не к полному запрету, не к полному уничтожению этого законодательного акта, а к созданию согласительной комиссии, после которой может этот законодательный акт в измененном виде быть еще раз проголосован нижней и верхней палатами.

Надо сказать, что в обоих случаях вот этого редкого президентского вето, в котором я упомянула, никто больше ничего не делал с этими самыми заветированными законопроектами, видимо, испугавшись, что «раз президенту они не понравились, то, наверное, не будем мы их больше трогать от греха подальше». Так они нетронутые лежат.

Е.Шульман: «Эхо Москвы» в федеральном бюджете и бюджетообразующих документах никак не упомянута

Теперь по поводу вето-игроков, что является достаточно современным политологическим термином, о котором я хотела вам рассказать. Это теория вето-игроков, с которой выступил американский политолог Джордж Цебелис. Книжка его «Вето-игроки: как работают политические институты» вышла в 2002 году. Этот профессор, которая в Калифорнийском университете, где такая, довольно могучая школа политической науки.

В чем смысл этой теории и чем она для нас ценна или важна? Вето-игроки – это индивидуальные или коллективные акторы в политической системе, без согласия которых не может быть проведено решение.

М.Наки

Е.Шульман

Президент является вето-игроком. Он может запретить, может подписать. Без его подписи тоже никакой закон законом не становится.

Верхняя палата. Так же, например, они могут быть не институциональными, а неформальными, ну, скажем, администрация президента, не являющаяся законной частью нашего процесса, то есть регламентированной частью, не прописанной нигде, и тем не менее, влияет. И без ее согласия тоже никакой закон не может стать законом.

Чем ценна теория вето-игроков? Она ценна тем, что позволяет, посмотрев на конечный этап любого решения, задать вопрос: а кто должен сказать да, чтобы это решение было принято? Без кого оно не может произойти. Это дает нам сразу карту довольно наглядную участников процесса принятия решения. Вообще, политология изучает процесс принятия решения. Это один из основных предметов ее изучения. И это сложная история, потому что часть там является формализованной, публичной, прописанной в законе и регламенте; часть является не формализованной никак и скрытой во тьме.

М.Наки

Е.Шульман

Что еще следует из теории вето-игроков. В демократических системах их больше, чем в авторитарных, что тоже понятно. Чем больше вето-игроков, тем труднее проводить решение, тем согласие большего числа участников вам нужно. Соответственно, у вас будет меньше гибкости, меньше скорости принятия решения, но больше стабильности. Этот, казалось бы, простой вывод, он довольно контринтуитивный, потому что все автократии на свете, все авторитарные режимы на свете говорят: «Мы вам обеспечим стабильность в отличие от демократий, в которых все лезут в процесс принятия решений, соответственно, стабильности никакой нет».

Ничего подобного. Преимущество автократий как раз в том, что они могу быстро реагировать на меняющиеся обстоятельства, стабильность они как раз не обеспечивают. Стабильность обеспечивает повышенное количество вето-игроков. Вот, что интересно можно извлечь из политической теории.

М.Наки

Е.Шульман

М.Наки

НОВОСТИ

М.Наки

А мы тем временем переходим к нашей еще одной рубрике.

ОТЦЫ. ВЕЛИКИЕ ТЕОРЕТИКИ И ПРАКТИКИ

Е.Шульман

Мартин Лютер, человек, родившийся в Саксонии, тогда части Священной Римской империи в семье достаточно амбициозного отца, который хотел всем своим детям дать образование, и, кстати, был разочарован тем, что сын его Мартин Лютер после того, как отучился в университете, решил стать монахом. А почему Лютер решил стать монахом? По легенде опять же под влиянием обета, который он дал, проезжая на лошади в грозовую ночь. И возле него раздался удар молнии и тут он, говорят, крикнул: «Если я останусь жить, то уйдут в монастырь».

Е.Шульман: С точки зрения обобщенного международного сообщества наш политический режим является идеальным

М.Наки

Е.Шульман

Умер своей смертью, что нехарактерно для религиозных лидеров – не согрел на костре, не стал жертвой наемного убийцы. Хотя своими сначала 95 тезисами, а потом своей деятельностью, можно сказать, по установлению новой реформированной христианской церкви разрушил единый крещеный мир, разрушил монополию папского престола на руководство душами паствы, положил начало приблизительно всему, что после этого произошло в Европе: образование национальных государств, перевод библии на национальные языки, взрывной рост книгопечатания, религиозные войны.

М.Наки

Е.Шульман

Как многие авторы перестройки первоначально он хотел систему не то чтобы порушить, сколько пофиксить, говоря нашим нынешним языком, то есть исправить некоторые злоупотребления, которую он видел в католической церкви и, прежде всего, широкую продажу индульгенций. Поэтому его 95 тезисов опровергают эту продажу опираясь на первоисточники, как тогда было принято, на священные тексты – на Евангелие, на труды отцов церкви. И, собственно, он доказывал, что нехорошо так делать - продавать отпущение грехов за деньги, и потом рассказывать верующим, что если ты заплатил денежку, то душа твоего близкого человека тут же из чистилища попадет сразу в рай, и, более того, тебе простятся твои собственные грехи не только прошлые, но и будущие. Ну, действительно, много всякого безобразия был к тому моменту в католической церкви.

Дальше, что называется, больше. Дальше из этого невинного намерения остановить злоупотребления и коррупцию вышла новая, реформированная будущая протестантская церковь.

Так вот в чем была вирусность этого дела. Книгопечатанье тогда уже существовало. То есть монополия на знание, на эту рукописную книгу, которой до этого обладала католическая церковь, она уже разрушалась. Памфлет Лютера – вот эти 95 тезисов – и его дальнейшие публицистические труды во славу его новой реформенной религии, они расходились по всей Европе за несколько недель. Они печатались за день за два – невероятная скорость по тем временам. И дальше они распространялись, как говорили тогдашние власть предержащие, как чума, то есть именно как зараза, как вирус – скажем мы сейчас – распространялись по все Европе. Люди их читали, умственно возбуждались и, соответственно, не желали больше повиноваться своим государям мирским и церковным.

Не углубляясь сейчас в историю реформации, в теологическую и политическую мысль Лютера, скажем вот что: в чем ценность этих новых идей была для формирования политического сознания? Сам Лютер был сторонником монархии, как все люди того времени. Считать, что у него были какие-то особенные демократические убеждения, естественно, нельзя.

М.Наки

Е.Шульман

Так вот, что нам сейчас с вами важно и хорошо бы знать и помнить. Реформаторское движение не было политически революционным по замыслу, хотя оказалось таким по факту. Но представление о том, что спасение души возможно через прямой контакт человека с Богом без посредничества каких-то князей церкви, что каждый сам за свою душу ответчик, что необходимо внутри себя разбирать свои грехи и добродетели и спасаться верой, добрыми делами не милостью Божией, а не индульгенциями, исполнением обрядов, не принесением даров своей родной католической церкви, - это идея индивидуалистическая по своей природе, поэтому в дальнейшем протестантское движение рассматривалось как нечто, противоречащее божественному праву королей и абсолютной монархии. Поэтому абсолютистские монархии типа французской были католическими, а те страны, которые были протестантскими, приходили постепенно к некоторому ограничению верховной власти.

Собственно, вся динамика политических конфликтов в Англии, начиная с того момента, как Генрих VIII решил стать тоже протестантом, а не католиком не для того, чтобы стать демократичнее и ограничить свою власть – наоборот, для того, чтобы самому стать главой своей национальной церкви, не быть подотчетным Риму и самому править. Плохо ли это? Как это называется, другой бы спорить стал. Конечно, хорошо.

Так вот, начиная с этого момента и до того момента, как католическая династия Стюартов в лице своего последнего представителя Якова II лишилась престола и сменилась протестантской династией, – вот эта вот борьба между католической идеей о том, что царская власть абсолютна и протестантской идеей о том, что каждый должен сам выстраивать свою жизнь и приходить к спасению небесному через праведное поведение земное, - она способствовало ограничению, в том числе, законодательному верховной абсолютной власти. Начало всему этому положил Лютер со своими 95 тезисами, казалось бы, направленных всего лишь на то, чтобы не продавали индульгенции. Вот таковы последствия самостоятельной мысли и книгопечатания.

М.Наки

Е.Шульман

В этом есть значительный элемент опасность. Еще бы! Именно благодаря этому и экстремисты и крайне религиозные учителя и фанатики находят себе паству, последователей и желающих выполнять их всяческие распоряжения. С протестантизмом это тоже происходило. Началось только дело с Лютера. А потом были и всякие странные примитивно коммунистические республики, основанные на буквальном выполнении Евангелия, как они его понимали; и мрачные кальвинистские опыты с обобществлением имущества, чуть ли не жен и детей. Всякие безобразия.

Идеи – опасные вещи. Но люди не могут без них жить. Поэтому ничего не поделаешь. Увеличивайте число вето-игроков, выстраивайте систему сдержек и противовесов, не концентрируйте всю власть в своих руках, потому что, когда вам отрежут эти руки, то вся власть из них вывалиться. Старайтесь распространять. И тогда радикальные идеи не так будут вам опасны. Но они будут опасны все равно время от времени происходить.

М.Наки

Е.Шульман

Кроме того он обладал красноречием, он обладал публично политическим талантом. Он не только тезисы писал, он, например, песни писал, в том числе, сатирические. Он писал гимны религиозные. В общем, всячески всеми силами слова и музыки воздействовал на души слушателей и его появление, его выступление, его публичные митинги, которые он собирал в различных городах Священной Римской империи. Они очень большое там оказывали воздействие, в том числе, кстати, и в ходе крестьянской войны в Германии, во многом спровоцированной его поджигательными идеями. Ему там в одном случае даже удалось остановить массовую резню, приехав и правильно выступив перед людьми. Так что был он человек, видимо, в высшей степени харизматичный.

Тем не менее, надо сказать, что некоторое недовольство католическим учением, рост самосознания, стремление переводить священные тексты на национальные языки, а не на латынь, оно было и без него. И то, что после Лютера появилось такое огромное количество вероучителей – Кальвина мы называли, но было много всяческих и других, - говорит о том, что потребность была. Где есть потребность, появиться и предложение.

М.Наки

ВОПРОСЫ ОТ СЛУШАТЕЛЕЙ

М.Наки

Е.Шульман

М.Наки

Е.Шульман

В чем засада? Если вы считаете, что объединяться нужно с умными людьми, то вы никогда не найдете никого достаточно умного, чтобы с ним объединиться. Как только вы попытаетесь объединиться с кем-то в общем действии, то вы посмотрите на него и скажете: «Вот этот какой-то недостаточно умный, а этот - недостаточно хороший».

Е.Шульман: Геополитика, действительно, лженаука нашего времени, подобная алхимии и френологии

Поэтому, товарищи, сформулируйте свой интерес и объединяйтесь с тему, у кого интерес тот же. Не проверяйте их на ум, добродетель, расовую чистоту, правильную биографию, религиозную принадлежность – смотрите на интерес. Тогда вы поймете, что человек, который точно так же, как вы хочет, чтобы в вашем доме сделали ремонт, ваш союзник, потому что он тоже в этом доме живет и ему интересно, чтобы дом был отремонтирован.

М.Наки

Е.Шульман

Что можно сделать, живя в провинции, для продвижения страны к демократическим ценностям? Кучу всего. Масса интересный опций. Во-первых, запишитесь наблюдателем на выборы ради бога. Есть ассоциация «Голос», есть другие организации, не менее уважаемые, которые занимаются подготовкой наблюдателей. Есть онлайн-ресурсы, которые позволят повысить вам правовую грамотность и подготовить себя к ближайшему дню голосования, который случиться у нас у всех в марте 18-го года.

Кроме президентских выборов, которые тоже важны по-своему, есть еще множество региональных выборов, которые гораздо важнее, между нами говоря, поскольку их результат не настолько предрешен, особенно если выбирают какое-нибудь собрание муниципальное или региональное.

До марта у вас будет время на то, чтобы обучиться, узнать все законы, узнать, как подавать заявки и записаться волонтером, наблюдателем на выборы. Таким образом, вы, во-первых, познакомитесь с новыми интересными людьми со схожими с вами интересами, во-вторых, принесете невероятную пользу своему родному городу и региону. Ничего нет благороднее миссии наблюдателей на выборах. Они заслуживают уважения в первую очередь среди всех участников. Во вторую очередь его заслуживают избиратели, а в третью – уже сами кандидаты. Это один вариант, который я очень сильно советую вам рассмотреть.

Другой вариант – это, собственно говоря, ваши права как собственника жилья. Что у вас за дом? Кто у вас управляющая компания? На основании чего вам выставляются тарифы? Этот путь я вам не до такой степени и не с таким энтузиазмом рекомендую, потому что он довольно опасный. «Уж сколько их упало в эту бездну, разверстую вдали!» Это, к сожалению, чревато последствиями. Но если вы объединитесь с таким же, как и вы, то элемент будет меньше, как говориться, безопасность – в массовости. Если вы будете одна, это для вас может кончиться плохо. Если вас будет группа, будет уже лучше.

Кто ваш муниципальный депутат? Кто ваш мэр города? Он у вас, вообще, избираемый или назначаемый? В конце концов, даже кто ваш депутат-одномандатник в Государственной думе и закрепленный за ваши регионом депутат-списчник? Они тоже все ведут прием населения. К ним туда ходят в основном либо сумасшедшие, либо люди, которые просят, чтобы им выдали квартиру. Если вы к ним придете, не будучи сумасшедшей и имея какие-то более реалистические требования, они будут даже рады вас видеть.

Это всё рычаги, которыми можно пользоваться. Для чего пользоваться? Не для того, чтобы усовестить этих людей и проверить их ум и добродетель, не для того, чтобы внушать им демократические ценности, а для того, чтобы пытаться и не без успеха пытаться, как показывает опыт, отстаивать свои права и преследовать свои интересы. Ключевое слово, дорогие товарищи: «интересы». Второе ключевое слово: «кооперация» - объединение с теми, чьи интересы сходны с вашими.

М.Наки

Е.Шульман

Собственно говоря, авральная смена губернаторов на молодых и прыгающих со скалы является попыткой федерального центра эту управляемость каким-то образом удержать. Потому что удерживать ее так, как раньше, бескрайними денежными вливаниями уже возможности нет.

Есть ряд регионов, за которыми мы, что называется, следим, смотрим. Это, как правильно было названо, Татарстан. Татарстан – это регион обиженный многими, как им кажется, неуважительными поступками федерального центра. Как то: непролонгация договора между Москвой и Казанью, который был вроде бы формальный, вроде бы ничего не значил, но, тем не менее, его почему-то не продлили, хотя Татарстан этого явно хотел.

Обижают их, как мне кажется, по параметру изучения национального языка в школах, делая его необязательным. Это очень чувствительная вещь. И как показывает опыт много кого – не будем показывать пальцем – всё, что касается национальных языков, - это больное место. И тут лучше из центра особенно в этом больное место не тыкать. Но почему-то это делается.

Финансовые вопросы тоже волнуют Татарстан. Татарстан – регион не дотационный, регион донор, один из немногих наших регионов-доноров. И это парадоксальным образом тоже его делает склонным задумываться: «А зачем нам нужен федеральный центр, кому я и служу донором, от которого я ничего не получаю, кроме неуважения и всяких слов?»

С местными банками тоже поступил Центробанк наш общероссийский: не защитил, не санировал, обидел. Соответственно, наблюдаем за тем, что происходит в Татарстане.

Интересные регионы… вот обычно говорят Кавказ, но Кавказ, понимаете, получает, как было в этой студии сказано, столько, сколько он успевает получить. Поэтому, на самом деле, они больше склонны торговать угрозами, как это называется, пугать медиапространство разговорами о свирепых экстремистах. На самом деле, они не оторвуться, прошу прощения, от кормящей груди, которая так прекрасно их кормит.

За кем я еще смотрю, это южные аграрные регионы: Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский край. Склонные к нелегитимному насилию. Странные группы берут на себя функции государственного насилия. Вроде бы они там обижают оппозицию, бьют окна в штабе Навального. На самом деле, это обозначает, что есть группы, которые считают себя вправе безнаказанно чем-то таким заниматься. Казаки настоящие, ряженые – даже не так важно. Методы хозяйствования и политическая культура, явленная нам в истории с Кущевкой (а сколько есть таких, о которых мы не знаем).

Очень своеобразные регионы – вот эти самые южные наши аграрные… Кстати, мы сейчас говорили о бюджете, о том, кому урезают, кому добавляют – добавляет программе развития АПК (Аграрно-промышленного комплекса). Это аграрное лобби, представленное в Москве министром сельского хозяйства, бывшим губернатором Краснодарского края. Это вот эти регионы, где правят агрохолдинги и их друзья и сателлиты – сетевая торговля, ритейл. На них тоже стоит обращать внимание.

М.Наки

Последний вопрос. Алекс спрашивает: «В одной из своих статей 2014 года вы назвали геополитики одним из интеллектуальных грехов и сравнили ее с конспирологией. Поясните вашу позицию».

Е.Шульман

В чем базовый грех геополитики? В том, что она предполагает, что никакая страна не управляет своими делами, но всякая страна управляет делами соседа и что всё, что происходит внутри страны, почему-то причиной своей имеет нечто вовне, какое-то внешнее воздействие. Поэтому это нисколько не наука, а это вид психического расстройства, известного у психологов как внешний локус контроля, когда человеку мерещится, что им управляют откуда-то издалека.

Значит, еще раз: всегда, в любой стране, особенно в такой большой, как Россия, внутренние факторы будут превалирующими, а внешние факторы будут второстепенными или третьестепенными, если речь не идет о фронтальной войне между государствами, а об этом речь не идет.

М.Наки

Е.Шульман