Евгений Бурдинский - Военный совет - 2014-08-09

А. ЕРМОЛИН: Добрый день всем, кто нас слушает, в эфире очередное заседание «Военного совета», ведущий в студии Анатолий Ермолин. Наш гость сегодня уже на первый раз Евгений Владимирович Бурдинский, первый заместитель начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, генерал-майор. Здравствуйте Евгений Владимирович.

Е. БУРДИНСКИЙ: Добрый день.

А. ЕРМОЛИН: Евгений Владимирович, я уже даже сбился со счета, сколько раз вы у нас были, но я думаю, сегодняшняя тема вызовет очень большой интерес наших слушателей по двум причинам. Наверное, первая причина в том числе заключается в том, что мы сейчас живем в другом геополитическом контексте. То есть, если еще вот в декабре мы себе не могли представить такой ситуации, которая сейчас происходит в 100 километрах от Ростова, да? То сейчас мы уже начинаем привыкать вот к этим грустным реалиям. В общем-то, я не хочу уходить в сторону каких-то политических оценок, это не задача «Военного совета». Потому, что армия, как меня учили, должна выигрывать воины, которые ведет её правительство, и готовиться к возможным любым ситуациям. Но, тем не менее, вот реагируя на новый контекст, что происходит в системе организационно-мобилизационного управления страны вооруженными силами?

Е. БУРДИНСКИЙ: Очень серьезный вопрос вы задали. Что происходит в системе организационно-мобилизационного управления…

А. ЕРМОЛИН: Так «Военный совет», мы о мелочах здесь не говорим.

Е. БУРДИНСКИЙ: В том, что население свыкается или привыкает, и считает что это обыденно то, что происходит сейчас на Украине, я с этим не соглашусь. Во-первых потому, что к этому привыкнуть никогда не возможно. А вот то, что внимательно следят за событиями, которые там развиваются, это действительно соответствует действительности. Но вооруженные силы – это составная часть государства, это институт, который есть у нас в государстве. И соответственно мы реагируем на вес угрозы, которые могут воздействовать на безопасность нашего государства. Именно с этой целью вооруженные силы всегда находятся постоянно в боевой готовности. Если кто внимательно наблюдает по экранам телевизоров, в новостных передачах или еженедельных то, что существует по обзору, постоянно показывает, какие мероприятия, осуществляются в вооруженных силах. Это и подъем по тревоге, это и внезапные проверки. Но самое главное – это ежедневная боевая учеба и подготовка, которая осуществляется. Во-первых личный состав, который приходит для исполнения воинской обязанности, прохождения службы, занимается именно тем, для чего он пришел в войска. Это самая основная особенность, которая существует в настоящий момент. Ну а все остальное – это уже в рамках если считать вооруженных сил, для руководства это осуществляется планирование, и контроль осуществления данных мероприятий. Я бы так сказал на первый вопрос, который был задан.

А. ЕРМОЛИН: Ну, собственно вот за время «Военного совета», это уже почти 6 лет, мы все время обсуждали тему перехода вооруженных сил к новому облику, и собственно суть вот я думаю, и практика подтверждает, что это абсолютно правильно. То есть, создание частей постоянной боеготовности, и так далее. Но с другой стороны, к вопросу о мобилизационных мерах. Может быть не так уж плоха была система кадрированных дивизий, да? А вот стоит ли совсем об этом подходе забывать потому, что вот сейчас собственно я потихонечку хочу переходить вот к теме военных сборов, и к недавнему указу президента РФ, да? Эта система совсем забыта, или все-таки вы где-то там имеете в виду, что такой опыт, такие знания в стране были все-таки накоплены, да? и при необходимости вооруженные силы могут использовать эту технологию для наращивания численного состава до необходимого количества.

Е. БУРДИНСКИЙ: Если говорить о кадрированных соединениях и воинских частях, то у нас их нет, и возврата к этому конечно же не будет. Не будет по нескольким причинам. Изменилось вообще военное искусство, изменились взгляды на ведение боевых действий, изменилось взаимоотношение между… Политическое отношение, политические взаимоотношения между государствами. И если вы посмотрите внимательно, то и блоковые системы у них тоже меняются. Конечно же, на это должны реагировать и собственно сами вооруженные силы РФ. У нас есть верховный главнокомандующий. Президент, который определяет всю политику государства, и утверждает основы строительства. И в соответствии с теми основами, которые буди утверждены, по развитию вооруженных сил, мы и развиваемся. У на сне предусмотрено то, что возвращение… К тому, чтобы иметь кадрированное соединение воинские части. Нам не нужно иметь такие большие многочисленные вооруженные силы, как они были к примеру в советское время. А вот потенциал увеличивать вооруженные силы – это одна из основных задач, которая есть. Что с этой целью делать? Во-первых, это небывалая… В последнее время – это модернизация вооруженных сил. Мощнейшая. То есть, поставки нового вооружения военной техники. Это не просто, что новый образец техники, который выпускается с завода, или увеличение количества объектов, которые к нам поступаются в войска. Это совершенно новые разработки, в технологическом плане. То есть, на основе нано-технологий разработаны. И по всем изменениям, что в науке происходят – это и по оптическим приборам, это по и радиоэлектронным измерениям. То есть всё, что новое есть, вот это всё воплощается в вооружения, которые поставляется в войска. Естественно для эксплуатации данного вооружения, нужны опытные специалисты, высоко подготовленные в профессиональном отношении. Именно поэтому у нас в основном делается упор в ходе системы комплектования на поставку граждан, которые проходят службу по контракту. И у нас созданы соединения, части в основном комплектуемые именно только из контрактников. В первую очередь для решения как раз миротворческих задач. Вот именно этой части и будут применяться при необходимости, если возникнет такая угроза. Мы будем все-таки надеяться, что та работа, которая у нас проводится, она остудит многие головы для того, чтобы мы не применяли свои вооруженные силы. Что говорить о гражданах, прибывающих в запасе. Конечно же, мы не забываем. Мы ведем учет всех граждан, которые прошли военную службу, которые у нас состоят на воинском учете, имеют свои навыки и в военном отношении, в профессиональном отношении. Вот для того, чтобы они эти навыки не потеряли, исходя из того, сколько нам необходимо человек, ежегодно в соответствии с указом президента, планово призываются граждане, прибывающие в запасе на военные сборы. Продолжительность сборов – она не большая, причем география их проведения этих сборов так же обширна. И призываются они по различным специальностям, исходя из необходимости. В интересах не только вооруженных сил, но и федеральных органов исполнительной власти, у которых есть военная служба. Вот в интересах этих федеральных органов исполнительной власти и призываются граждане из запаса. При этом они ничего… Не чувствуют себя ущербными эти граждане в том плане, что они ничего не теряют потому, что сохраняется социальная справедливость, и социальная их защищенность в плане материальном, и в плане… Ну, и в том же страховом плане например, в медицинском плане. Кроме того, Минобороны несет за свой счет и вещевое обеспечение, продовольственное. То есть знаете, вот представьте, сейчас вот август месяц. На природу, свежий воздух, в мужском коллективе. На природу собирают людей, они ан свежем воздухе, 24 часа в сутки исполняют воинскую обязанность. Это же прекрасно, романтика почти.

А. ЕРМОЛИН: Хорошо, про природу я понял. Еще природа бывает разная, это я видел в своей жизни и природу Афганистана, и всех горячих точек страны. Вот ну в общем-то не секрет, что вот указ, который недавно подписал президент РФ о призыве граждан прибывающих в запас на военные сборы в 2014 году, скажем вызвал некий такой мандраж у значительного числа не только мужского скажем населения. Понятно, что это связано в первую очередь вот с тем, о чем мы говорили с самого начала, с контекстом, да? Вот если можно, в двух словах. В чем суть этого указа, и на какие категории граждан это может повлиять… Ну, реализация этого указа, прежде всего. Вот является ли он каким-то уникальным? Были ли похожие указы то этого, или же вот этот указ действительно как-то связан вот с тем, что сейчас происходит на границе с Украиной?

Е. БУРДИНСКИЙ: Не надо связывать с событиями на Украине. Указ такой издается ежегодно. Просто в этом году сделали еще акцент…

А. ЕРМОЛИН: Народ мандражирует, поэтому надо следить…

Е. БУРДИНСКИЙ: Ежегодно издается такой указ, ежегодно граждане призываются на военные сборы. Вот не во все субъектах у нас осуществляются данные сборы. Поэтому там если кого-то не призывали, и вдруг в этом году они пойдут на сборы – да, тогда может быть вызовет еще больший интерес. Но ведь эти граждане, которые проживают на территории тех субъектов, они и призываются на территорию того субъекта, и проходят сборы в той воинской части, куда будут направляться, и где они приписаны. И касаться это будет именно тех граждан, которые состоят на воинском учете в военном комиссариате. И если например они не проходили сборы в течении последних трех или пяти лет, именно вот этих граждан. У нас же есть категория, которая освобождается от прохождения сборов. Я же в начале нашего диалога упомянул о том, что исходя из потребности военной организации государств. Сколько у нас специалистов, столько и мы будем призывать. А вот граждане будут оповещаться. Причем не менее, чем за 10 дней о том, что им необходимо прибыть в военный комиссариат о том, что их направят на проведение сборов.

А. ЕРМОЛИН: Вот у меня тут есть шпаргалка, где я по полочкам постарался максимально все вопросы структурировать. Вот а какие законодательные основы призыва граждан, прибывающих в запасе на военные сборы? Вот что на законодательном уровне может заставить меня, подполковника запаса принять участие в таких сборах?

Е. БУРДИНСКИЙ: Во-первых, конституция, потом уже федеральные законы о воинской (неразборчиво), и мобилизации (неразборчиво) подготовки. Вот все это законодательство в совокупности, оно как раз и влияет. Кроме того есть постановление правительства. Но постановление правительства – это уже идет как порядок разъяснения, как исполнять эту воинскую обязанность. И указ президента – это положение о порядке и прохождения службы. И та же социальная гарантия, которая обеспечивается гражданам при исполнении данной воинской обязанности. Во-первых я хотел бы подчеркнуть, что пребывание в запасе состоять на воинском учете, призыв на военные сборы, и прохождение военных сборов, все это является исполнением воинской обязанности.

А. ЕРМОЛИН: Возраст. До какого возраста вот гражданин, прибывающий в запасе может быть призван на военные на военные сборы? Зависит ли это от его звания, в котором он уходил в запас, и так далее?

Е. БУРДИНСКИЙ: Конечно зависит от воинского звания, в котором он прибывает в запасе. Начнем давайте с самой…

А. ЕРМОЛИН: Вот я подполковник, вы меня призовете? Мне 51.

Е. БУРДИНСКИЙ: С самой обширной категории – это рядовой сержантский состав, и прапорщики. Для них установлен возрастной ценз до 50 лет. Младший офицерский состав до капитана включительно – это 55 лет. Старший офицерский состав – это вот ваша категория.

А. ЕРМОЛИН: Не увернуться.

Е. БУРДИНСКИЙ: 55 лет. И весь высший состав.

А. ЕРМОЛИН: А какая принята периодичность прохождения вот таких сборов? Вот я уже 20 лет в запасе, и ни разу не приглашали.

Е. БУРДИНСКИЙ: Это является ярким подтверждением того, что не всех это касается, понимаете? И у нас нет массово никакой не мобилизации, ничего. 20 лет, вас даже никто не приглашал.

А. ЕРМОЛИН: Нет, я сам напросился в Госдуме, когда был депутатом.

Е. БУРДИНСКИЙ: А от вы (неразборчиво) хотелось тоже сказать, что у нас в этом году например были на занятиях и проходили сборы депутаты Госдумы, члены Совета федерации. Хотя они не освобождаются от прохождения сборов. В инициативном порядке все… Пожалуйста, прошли организованно, и получили массу положительных эмоций. Во-первых они изнутри прочувствовали состояние вооруженных сил. Потому, что на базе соединения воинских частей это все проходило. Они увидели вооружение и военную технику реально её в эксплуатации, и сами её поэксплуатировали, постреляли. Ну и конечно же получили навыки… Усовершенствовали свои навыки, имеющиеся у них военной подготовки.

А. ЕРМОЛИН: А может ли гражданин, который вот попал на такие военные сборы, быть направлен для участия в каком-то вооруженном конфликте?

Е. БУРДИНСКИЙ: Ни в коем случае, у нас не направляются. Они чисто для вот… Мы разберем там вообще для чего предназначены эти сборы, и какие сборы. Есть сборы проверочные, когда внезапно вызывают, собирают, и направляют их для соединения воинской части. И вот там полностью части, состоящих из граждан, пребывающих в запасе. Проходит слаживание, все занятия, и выполняет задачи. Но это все на территории того субъекта, где она собирается. Есть сборы (неразборчиво) личного состава. Это на конкретные должности они призываются, в составе так же подразделений. Вот эти сборы в течении месяца. Сборы по подготовке по военно-учетным специальностям, тоже в течении месяца. Тоже для чего это надо? Например есть необходимость для соединения частей иметь определенное количество специалистов, а таких не хватает. Состоящих (неразборчиво), состоящих на учете в том субъекте РФ. Необходимо значит переучить. Кроме того, у нас происходит перевооружение. То есть поступают новые образцы вооружения. А люди… Например водитель «БТР» - он водил «БТР-60». Но «БТР-60», «БТР-80», и «БТР-82» - совершенно разные машины. Естественно, надо их переподготовить. Вот это и есть подготовка по военно-учетным специальностям. И сборы для обслуживания материальных средств. То есть то, что заложено у нас на складах и хранится, необходимо их проверить, пересчитать, и провести виды регламентного обслуживания. Все виды сборов, которые существуют.

А. ЕРМОЛИН: Три такие направления.

Е. БУРДИНСКИЙ: Да. В течении месяца, и в течение трех месяцев (неразборчиво).

А. ЕРМОЛИН: Ну, вот как это выглядит с точки зрения вот бытовой жизни призванного на такие сборы? Вот возьмем там скажем тот же рядовой состав, да? Вот на месяц человек призван. С чего все это начинается, куда он едет, что с ним происходит, как он живет, какое у него серьезное расписание там, или… Это же не пикник все-таки на природе, как вот мы сначала начали об этом говорить. Там у депутатов это может быть будет походим на пикник.

Е. БУРДИНСКИЙ: И у депутатов всё серьезно. Соблюдение мер безопасности в первую очередь.

А. ЕРМОЛИН: Ну я тут немножко шучу, я же проходил такие сборы, я согласен, да. Но там всё это очень краткосрочно. Неделя – может себе позволить человек. А вот когда собственно говоря вот тебя на месяц отрывают от твоей повседневной жизни, от семьи, от работы. Вот чем будет занят такой человек? Это месяц службы в армии получается, или как?

Е. БУРДИНСКИЙ: (Неразборчиво) исполнения воинской обязанности. Это военная служба, понимаете? Поэтому здесь исполнение воинской обязанности. Есть тут таки…

А. ЕРМОЛИН: Да, вот как раз о статусе, да. Вот какой статус…

Е. БУРДИНСКИЙ: Ну, статусом… Преференции, которые по статусу закон о военнослужащих… О статусе военнослужащих, данный гражданин будет пользоваться. Прибывающий в запасе, но проходящий сборы. Вот какой алгоритм? Во-первых, его оповещают. Оповещают работодатели, военный комиссариат, то есть руководитель организации, где работает данный сотрудник. Или самого сотрудника оповещает. Но обязательно одного и второго должны быть оповещены о том, что тот гражданин призывается для прохождения военных сборов.

А. ЕРМОЛИН: То есть, ему идет повестка и работодателю идет.

Е. БУРДИНСКИЙ: Совершенно верно, да, повестка идет ему. И причем в повестке существует там ряд корешков, которые необходимо будет от этой повестки потом отрывать аккуратненько, (неразборчиво) учитывается каждый корешок. И в личном деле работника этот корешок будет подшиваться о том, что он на такой-то период будет проходить военные сборы. Для чего это желается? Во-первых для того, чтобы можно было удостовериться не только в системе воинского учета военного комиссариата, что такой сотрудник исполнял… Призывался на военные сборы. Но для того, чтобы можно было на законных основаниях компенсировать затраты, которые обязан будет работодатель например сохранить средний заработок сотруднику. Он же обязан будет ему выплатить. Поэтому у работодателя в личном деле будет то же самое существовать в картотеке вот этот корешок. Он подшивается. Повестку получает гражданин, у него есть 10 суток для этого еще. Он проходит все необходимые мероприятия, готовит документы, что необходимо. Прибывает в военный комиссариат, их всех собирают. С собой он должен иметь продукты, при необходимости на сутки. Ну, какие-то может быть есть какие-то пристрастия вкусовые у каждого человека, поэтому не может без чего-то расстаться, он берет с собой. При этом обязательно документы…

А. ЕРМОЛИН: (Неразборчиво) привыкать к разному…

Е. БУРДИНСКИЙ: Ну не к алкогольных (неразборчиво). Берет с собой документы воинского учета. Военный билет конечно должен быть. Должен быть у него паспорт, и конечно же это повестка. Так же медицинская книжка для того, чтобы пройти медицинское освидетельствование в военном комиссариате. То есть, определить годен он, не годен. Может у него есть какие-то отклонения в состоянии здоровья, или по каким-то причинам он не может пройти военные сборы. Всех их собирают, за счет средств Минобороны на транспорте их перевозят. Не на военном транспорте, а за счет средств Минобороны. Выделяется транспорт, их предоставляют в воинскую часть. В воинской части они могут проживать или в казармах, или в полевом лагере, который устанавливается для граждан, которых призвали на военные сборы. Лагерь вполне комфортные условия, оборудован по всем условиям. То есть, есть и для помывки рук, помыться, и существует в соответствии с распорядком дня, время отводится для помывки в бане обязательно личного состава. И конечно же организуется трехразовое горячее питание. При этом проживает личный состав не зависимо от категорий… То есть рядовой, сержантский или офицерский в одинаковых условиях. То есть, это палатки, нормы довольствия, вещевого обеспечения для всех одинаковые. Для граждан, пребывающих в запасе. Единственное, только знаки различия. То есть, есть сержант, есть рядовой состав, есть офицер. То есть, должны быть знаки различия, чтобы было видно, кто он. Командир…

А. ЕРМОЛИН: А форму Минобороны выдает?

Е. БУРДИНСКИЙ: Форма полевая, да. Полевое обмундирование выдается, всё выделяется. И их в части располагают. Их всех заводят в общую систему, учитывают так же, проверяют…

А. ЕРМОЛИН: (Неразборчиво) дисциплина, субординация…

Е. БУРДИНСКИЙ: Обязательно. Все это… Вот самое первое – это носит организационный характер и их обустройство. Вот организационный. И потом уже только приступают к проведению занятий: теоретических и практических. Вначале самое главное организоваться, собраться, определиться кто у нас есть, кто что из себя представляет, записать во все книги учета этих людей. Провести с ними культурно-массовые мероприятия. При этом я хочу сказать, что это не только мероприятия сугубо военного комиссариата, и мероприятие воинской части, которое является формировательным для кого-то. То есть, прибыли граждане, прибывающие в запасе, и они отрекаются от всяких гражданских институтов. Ни в коем случае. Органы местного самоуправления, и органы исполнительной власти субъектов РФ, в первую очередь организуют вопросы бытового обеспечения. То есть, связано это например с возмещением выездных при необходимости доставки продуктов, какие-то лавки там устанавливаются. Выездные магазины… Хотя в нашей системе Минобороны есть Военторг, чего вполне остаточно, Но при необходимости, если есть такое, то обеспечивают уже органы субъектов РФ. Выездные эти точки торговые, которые обеспечивают при необходимости, что им нужно будет. Или (неразборчиво), или по вещевому чьему-то имуществу. Или же из продуктов питания. Кроме того, выезжают… Чтобы не было резкого такого перехода для гражданского населения, выезжают коллективы художественной самодеятельности, и даже профессиональные артисты. Но все это организуют органы исполнительной власти субъектов РФ. Получается даже и концерты у них, то есть бесплатные концерты за счет средств субъекта.

А. ЕРМОЛИН: А вот количество участников таких сборов? Вот в одном месте, в одном лагере, оптимальное какое является?

Е. БУРДИНСКИЙ: Знаете, разные. Бывает 300 человек, 500 человек…

А. ЕРМОЛИН: То есть, это уже…

Е. БУРДИНСКИЙ: Скучно не бывает, я вам говорю. Поверьте.

А. ЕРМОЛИН: Ну, да.

Е. БУРДИНСКИЙ: И появляется масса новых знакомых, и интересов. Причем люди разных специальностей, люди разных профессий. Мы сколько ездили – проверяли, получается так, что смотрим в одном воинском коллективе… Хотя стараемся мы так, что вот в подразделения предназначается. То есть сотрудники (неразборчиво) даже с одного предприятия… Призываются там 2 или 3 сотрудника, чтобы они вместе уже зная друг друга, они вместе и проходили эти военные сборы.

А. ЕРМОЛИН: Мы сейчас прервемся. Потому, что пришло время к информационной части. Я хочу напомнить нашим слушателям, что наш гость сегодня Евгений Бурдинский, первый заместитель Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

НОВОСТИ.

А. ЕРМОЛИН: Мы продолжаем заседание «Военного совета», ведущий в студии Анатолий Ермолин, наш гость напомню - Евгений Владимирович Бурдинский, первый заместитель Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. Евгений Владимирович, я предлагаю сейчас обратиться к вопросам наших слушателей.

Е. БУРДИНСКИЙ: Согласен.

А. ЕРМОЛИН: Очень много, тема действительно актуальная. Ну, вот например такой вопрос, видимо работодатель пишет, да? «А кто будет компенсировать работодателю эти расходы? Или это тоже его священный долг по защите отечества?

Е. БУРДИНСКИЙ: Нет, работодатель не будет ущемлен в финансах и тех затратах, которые он понесет на начальном этапе. Значит, работодатель обязан будет выплатить сотруднику, который призывается для исполнения воинских обязанностей на период проведения сборов… Вот почему и сказали, что это корешок подшивается. Должен будет выплатить им средний заработок со всеми выплатами, которые необходимы, вот которые отчисляются. Которые (неразборчиво) отчисления. Все это он обязан выплатить. Но при представлении в военный комиссариат соответствующих документов, через лицевые счета военкомата, ему на лицевые счета в эту организацию поступает полностью компенсация. То есть, он ничего не теряет. Но работодатель на период проведения сборов обязан сохранить место за этим сотрудником. Кроме того, работодатель на период проведения сборов может нанимать другого какого-то себе сотрудника для того, чтобы тот трудился. Но место за ним сохранить.

А. ЕРМОЛИН: Я видимо отвлекся сейчас на другие сообщения. Так работодателю компенсируют?

Е. БУРДИНСКИЙ: Компенсирует Минобороны.

А. ЕРМОЛИН: Минобороны.

Е. БУРДИНСКИЙ: Через военный комиссариат.

А. ЕРМОЛИН: Через военный комиссариат.

Е. БУРДИНСКИЙ: Совершенно верно.

А. ЕРМОЛИН: (Неразборчиво) вот он в фонд оплаты труда месячный, да? Он потом работодатель получит от Министерства обороны.

Е. БУРДИНСКИЙ: Да, он поучает.

А. ЕРМОЛИН: Соответствующий следующий вопрос: «Я индивидуальный предприниматель, работаю один. Кто, где и сколько будет компенсировать потерю заработка»?

Е. БУРДИНСКИЙ: Народ у нас… Интересный вопрос…

А. ЕРМОЛИН: Деньги портят людей в патриотическом плане.

Е. БУРДИНСКИЙ: Он руководитель…

А. ЕРМОЛИН: Он сам руководитель, да. Он работает на себя, ну что в голову приходит? Ну…

Е. БУРДИНСКИЙ: Средняя зарплата – аналогично так же… Нет, он различным может заниматься. Может писать программы, может быть программистом каким-то, может быть…

А. ЕРМОЛИН: Нет, это я понимаю.

Е. БУРДИНСКИЙ: Может быть да, кем угодно. Если он зарегистрировал фирму на себя. И сам является единственным сотрудником, сам работает… Да, ну я сказал – среднюю заработную плату. То, что проходит… То есть, мы оплачиваем, не более того.

А. ЕРМОЛИН: Среднюю заработную плату по региону, которая…

Е. БУРДИНСКИЙ: Средняя заработная плата его именно, предпринимателя. Но это не берется, понимаете? С учетом прибыли, которую он там получает. Есть же бывает, что он… Если он ИП…

А. ЕРМОЛИН: Так у него нет зарплаты.

Е. БУРДИНСКИЙ: У примеру сегодня прибыль может получить миллион, а через месяц он может прибыль иметь 30 тысяч рублей, в следующем месяце он может быть 10 миллионов – это очень хорошо. Мы будем только рады, что он имеет такую прибыль. Но именно мы имеем в виду, как среднюю заработную плату. Компенсируется только это, в соответствии с Федеральным законом.

А. ЕРМОЛИН: Понятно.

Е. БУРДИНСКИЙ: Но, кроме того, я хочу еще вот только для этого индивидуального предпринимателя оповестить о том, что гражданин в ходе прохождения военных сборов, он так же получает деньги еще дополнительно от Минобороны. Если это касается рядового состава, то в пределах 16 тысяч за месяц он может получить. Если это касается сержанта, там в пределах 20-21 тысячи рублей, и офицерский состав до 33 тысяч рублей.

А. ЕРМОЛИН: Так это к вам очередь должна в регионах строиться.

Е. БУРДИНСКИЙ: Представляете, уровень среднего заработка в регионе…

А. ЕРМОЛИН: Это выше.

Е. БУРДИНСКИЙ: Уровень средней зарплаты…

А. ЕРМОЛИН: Ну, 15 тысяч где-то такая, если это такая хорошая зарплата.

Е. БУРДИНСКИЙ: А офицер может получить 33 тысячи. При этом и руководителю организации компенсируется средний заработок. Если только вот гражданин например он нигде не работал… Нигде не работающий на тот период проведения сборов, он так же получает те деньги в Минобороны, те суммы, которые озвучил. Помимо этого, если данный гражданин был зарегистрирован в центре занятости, то центру занятости так же компенсируются те выплаты, которые он так же получит и в центре занятости, а центру занятости мы эти компенсируем выплаты.

А. ЕРМОЛИН: Понятно. Вот критические замечания…

Е. БУРДИНСКИЙ: Должны быть.

А. ЕРМОЛИН: «Эхо»… К нам обращаются, да? «Программа переподготовки абсолютно бестолковая. По ВУ, по военным специальностям не готовят, максимум пострелять из Калаша». Вот как вы контролируете качество вот таких программ? Ведь действительно теоретически это знать, что вы хотите именно по военно-учетной специальности чтобы была серьезная переподготовка у ребят. Вот какая система контроля существует, чтобы это было реально так. Чтобы не просто так на стрельбище вывезли, дали пострелять там, и отправили домой. Есть такая проблема? Вы чувствуете её?

Е. БУРДИНСКИЙ: Нет, существует всё это… Действительно проблема есть такого определенного характера. Хотя их меньше, этих проблем. Почему? Потому, что это мы говорили вне эфира тогда обсуждали с вами о том, что мы ездили когда в Башкирию, как раз проверяли. Проверяли порядок проведения сборов, и убедились реально. То есть, мы… Я лично сам посещал лагерь, причем неоднократно посещение как занятий, так и размещения бытовых условий. И специально останавливался в этом лагере для того, чтобы полностью определиться в течении суток, что… Какие мероприятия осуществляются, и в каком порядке. То есть, определить первое – как работают органы управления, органы управления работают. Как процесс организационного характера решается, как отдельная вводная решается. То есть, где-то бывает же сбой, знаете? Вдруг пропало электричество, например. Ну, бывает вот так, где-то не подали. Реально было так, что отключался городок. Как быстро среагировали, это с энергетиками решили вопрос по подключению. Хочу сказать, что это в течении было… Вопрос был решен в течении 15 минут. Как подается вода, какая вода подается. Для того, чтобы никто потом не пострадал, не было никаких отравлений. То есть, санитарно-гигиенические нормы соблюдаются или нет, и кто следит за соблюдением данных санитарно-гигиенических норм. Так вот контроль осуществляется как в генеральным штабом, выездными комиссиями осуществляется. Как со стороны ОСК штабов военных округов, и так же родами и видами. В интересах караула готовится данный личный состав. Контроль-лист. Кроме того, проверяется подготовка данного личного состава по военно-учебным специальностям, по документам. Именно работа в военных комиссариатах по документам мы определяем, в какие части необходимо будет поехать на следующий период на проверку. Потому, что многое становится ясно при оформлении документов, как проходили данные занятия. Действительно, вот если бы было сообщено даже в какой период, и в какой это части, мы бы более внимательно отнеслись к данной части подведению к подготовке по военно-учетной специальности. Кроме этого у нас собираются фотоматериалы, фото-отчет. Это не просто фотография, это видеоматериал, цифровое изображение, где проставляется дата проведения съемок, и становится многое ясно. Ведь если фотографию например можно сделать… Ну как, сборы проходят, и мы как-то убеждались так как-то это знаете, было лет 5 тому назад. На одной из фотографий я увидел, как же так. Глубокой осенью проходят сборы, и вдруг зеленая трава. Зеленая трава, и там небольшие… Это могло быть только в мае, или в июне месяце. Но ни в коем случае не в глубоком сентябре, понимаете? Это нонсенс. Поэтому очень внимательно к этому относимся, и были бы очень рады… У нас тем более сайт Минобороны он работает в режиме онлайн. Если сообщения такие будут поступать, гарантируем вам, что будут выезжать люди для проверки. Ведь цель этих проведения всех сборов – действительно для того, чтобы вот как… Подготовка по военно-учетным специальностям. Действительно для того, чтобы не просто их провести, а личный состав подготовить. Подготовить личный состав, и люди чтобы получили массу удовлетворения. Во-первых они сами были подготовлены, а во-вторых вот от общения с тем коллективом, которым они познакомятся в этих их непростых буднях. И при этом знаете, как? Кто-то может отвык уже от таких реалий. С этим сталкивается и проверить его личные качества. Как он сам готов жить и служить в такой обстановке. Он себя уже начинает проверять, и работать над собой, так скажем.

А. ЕРМОЛИН: А вот как вы могли бы описать такой средний портрет вот как раз такого резервиста. Его мотивацию с желанием. Это как-то так немножко шутейно наш разговор начинали, но вот у них пикниковое настроение, или все-таки вот им извиняюсь за сленг – по кайфу вот приехать… Я расскажу, просто я видел такие сборы в Швейцарии например как проводятся. То есть, там парень 27-28 лет, если он там… Ну, я просто реально… У меня у товарища сын… Он младший офицер, и командир подразделения «Гаубица». Вот, и они там очень регулярно проходят переподготовку… Ну, у швейцара свое оружие дома хранится, да?

Е. БУРДИНСКИЙ: Да, да, да.

А. ЕРМОЛИН: То есть, вот он оденется в форму, он забежит на работу, забежит к девчонкам, он везде всем покажется, что он пошел на сборы, да? Потом он вот… Он реально служит командиром, повышает свой профессиональный уровень. То есть, гипермотивация идет, да? А вот там образ этот я видел, да? У нас образ часто рисуется под названием партизан, да? То есть, это такие вот в бушлатах ребята пришли там где-то поддали немножечко, провели время, чего-то там кто-то там… Вот поменялся этот образ, или вот… Я не буду вам наводящий вопрос задавать, вот как вы сами представляете, вот кто к вам сегодня приходит в основном? Социальный портрет и мотивация этих людей.

Е. БУРДИНСКИЙ: Если смотреть по уровню образования, это процентов 40 с высшим образованием, что мы смотрели. В основном – это люди, которые трудятся, то есть с организаций, с предприятий в основном. Процентов наверное 90… Да, где-то в пределах 90% с организации пребывают. И причем у нас есть даже в позапрошлом году, проходил сборы очень крупный предприниматель. Я не буду даже озвучивать субъект, очень крупный предприниматель, который отказался даже от совершения сделки на тот момент. Потому, что его оповестили. То есть, я говорю о том, как меняется отношение людей, проведение сборов. Он отказался от крупной сделки даже, на тот момент совершалась. Он пошел именно ан сборы. И когда беседовали с ним… Я не беседовал, говорю честно вам. Беседовали офицеры, которые явились реальными свидетелями данных событий, и они подтверждают, что по прохождению сборов он остался очень доволен тем, что избрал именно этот путь, пошел на военные сборы. Потому, что на военные сборы говорит меня вызвали к сожалению впервые, когда еще вызовут говорит я не знаю, а сделки я могу повести эти экономические в любой момент. Поэтому я нисколько не (неразборчиво). Это его дословно практически слова. Больше идет с желанием. Да, бывает, что в военный комиссариат приходят люди иногда и подвыпившие. Мы стараемся их выдержать немного, и только после этого перевозить туда. Существуют меры дисциплинарного воздействия, и административного на тех, кто склонен к нарушению воинской дисциплины. Конечно же мы хотим избежать это всё, воинские коллективы, поэтому существуют меры, мы их используем полностью. При этом мы обращается, если кто-то проходил плохо сборы, мы извещаем об этом е только руководителя организации, но и руководителя субъекта РФ, и главу местного самоуправления, для принятия мер к данному гражданину. Потому, что если он нарушает уже в воинском коллективе придя, дисциплину и порядок, то какие нарушения он творит по месту проживания и пребывания? Это надо нами пристальное внимание обращать.

А. ЕРМОЛИН: Ну я с трудом представляю, какие меры воздействия может применить ко мне так скажем глава администрации Малаховки, где я живу.

Е. БУРДИНСКИЙ: Вы зря так думаете, зря.

А. ЕРМОЛИН: Нет, а реально вот да…

Е. БУРДИНСКИЙ: Почему? Вы же захотите что-то… Какие-то начинания сделать, вам будут отказывать – это во-первых. Во-вторых, к вам будет более пристальное внимание со стороны органов внутренних дел. Ну, зачем? Это же понимаете, если… Я имею в виду только именно к той категории, которая действительно провоцирует на такие действия. Но таких мы единицы встречаем, к счастью.

А. ЕРМОЛИН: Вот Максим спрашивает из Москвы: «Как подводят итоги сборов? Что ждет самых успешных, а что тех, кто совсем не готов к службе?

Е. БУРДИНСКИЙ: Самых успешных ждет первое: если он… Присвоение очередного воинского звания по прохождению сборов – это что касается по военной линии. Готовится соответствующее представление, и оформляется все это с приказами, записью в личном деле. После прохождения сборов, у кого является желание, может… Изъявляет желание пройти службу по контракту. Он вполне это может реализовать. Кроме того если офицер, которому не хватило до определенных социальных выплат определенного времени, это зачитывается в период прохождения военной службы, и повышается его статус. Это (неразборчиво) выплаты пенсионного обеспечения. Если же он… Успешно я имею в виду те, кто окончил. Он может быть предназначен на другие должности, на повышение и так далее. То есть, он прибывая в запасе может повышаться и в воинском звании, и по воинской должности. Ну, кроме того стимулирует прохождение этой службы и внимание органов исполнительной власти субъекта РФ. Они приезжают, как (неразборчиво) в Башкирии председатель правительства лично приезжал на строевой смотр по окончанию проведения сборов, и поощряли наиболее отличившихся. Тем более, брали этих наиболее отличившихся уже на заметку отдельно для дальнейшего предназначения и предложения и предложения должностей, уже именно в республике. То есть, таких людей берут на заметку. Почему я говорю внимание именно органов исполнительной власти субъекта РФ. (Неразборчиво) председатель правительства если приезжает, а зам.председателя правительства в течении проведения сборов посещал и занятие, и в лагерь периодически присутствовал – это вот именно контроль и внимание. Для чего? Чтобы смотреть, есть ли какие-то проблемные вопросы, и с чьей стороны, и как их можно решать?

А. ЕРМОЛИН: А кроме (неразборчиво) инциденты такие?

Е. БУРДИНСКИЙ: Я просто крайний субъект где я был - рассказываю, Башкирия. А так – во всех субъектах РФ. Потому, что мы выезжаем по многим, поэтому мы и приводим примеры данных субъектов. Республики Татарстан то же самое, в Краснодарском крае, Ставропольском крае (неразборчиво) реально свидетелем проведения таких сборов, и как отношение органов исполнительной власти субъектов РФ: Белгородская область, Орловская область.

А. ЕРМОЛИН: А если с другой стороны посмотреть. Вот если гражданин… Ну, скажем так, уклоняется от таких сборов, какую юридическую ответственность можно понести?

Е. БУРДИНСКИЙ: Для начала административный штраф, для начала административный. Воинская обязанность – она подразумевает и уголовную ответственность. Начинается все с административного штрафа, а затем идет по усилению. Но каждый случай разбирается персонально, вплоть до возбуждения уголовного дела.

А. ЕРМОЛИН: А работодателя?

Е. БУРДИНСКИЙ: В отношении работодателя только административный штраф.

А. ЕРМОЛИН: Кстати, пришла обратная связь от ИП, да? «То есть, если ты ИП, то как минимум ты на аренду попал!». Дальше он ругается в общем-то, но может действительно надо думать, над какими-то инструментами, мотивация вот и фрилансеров, и ИП. То есть, может им там работу какую-нибудь предлагать по обслуживанию таких сборов, кстати говоря.

Е. БУРДИНСКИЙ: Может быть индивидуальному предпринимателю необходимо подумать о заключении дополнительных соглашений, и с предпринимательскими вместе контактировать, кто может на этот период поддержать его бизнес. Он же не работает чисто один, индивидуально? У него есть трудовые какие-то соглашения, с кем-то соглашения еще, с организациями.

А. ЕРМОЛИН: Ну, да.

Е. БУРДИНСКИЙ: У нас же есть, так же было, что люди говорят: «Мы взяли кредит и нам необходимо выплачивать». Все это понимается, поэтому всё решается в индивидуальном порядке. Мы же говорим, что не все сразу одновременно призываются на военные сборы, это индивидуальный порядок. Для того, чтобы призвать на сборы, оповещается значительно большее количество граждан. Почему? Есть определенное условие, есть освобождение, кто не может в данный момент например призываться на сборы.

А. ЕРМОЛИН: Вот как раз хотел спросить, и у нас есть такой вопрос, какие уважительные причины существуют для граждан, вот не присутствовать на таких сборах?

Е. БУРДИНСКИЙ: Не присутствовать? Если человек заболел. Он обязан известить конечно же, а если он находится в командировке где-то… Убыл в командировке, то есть он оповещает и никак… Невозможно будет оповестить. А так же категории, которые освобождаются именно от военных сборов. Сотрудники органов внутренних дел, кто работает в пожарной службе. В налоговой, в таможне, затем кто работает на летный состав, обслуживает аэродромное оборудование на гражданской авиации. То есть, чтобы мы не сорвали… Перевозки железнодорожные то же самое, аналогично. Кто обслуживает именно на железнодорожной дороге, обеспечивает бесперебойное движение железнодорожных поездов, а так же авиалайнеров обеспечивает на аэродромах. И сам летный состав и технических персонал. Кроме этого, кто на морских судах находится например как… При перевозках участвует. То есть, спорт о приписке на данном корабле, они… Ну, как это у гражданина… Естественно, это такие граждане у нас освобождаются.

А. ЕРМОЛИН: (Неразборчиво) это то, что раньше бронью называлось, да?

Е. БУРДИНСКИЙ: Да. Есть у нас категория, которая в соответствии с законом о воинской обязанности имеет отсрочки от призыва на военную службу. Полностью этот исчерпывающий перечень так же… Если гражданин учится в учебном заведении, очное или вечернее у него обучение, или он например обучается заочно, но у него на этот период как раз защита идет диссертации, или он вызван на сессию определенную. Все, на этот период он освобождается от проведения сборов. Ведь военный комиссариат может же и не знать об этом. Но единственное, он должен предупредить об этом гражданин, и представить соответствующий документ. Все на законных основаниях решается.

А. ЕРМОЛИН: Вот у нас постоянная наша слушательница, она подписывается Таня, да? Она очень серьезный вопрос задает: «А у резервистов бывают учения»?

Е. БУРДИНСКИЙ: Вот когда граждане занимаются… Прибывающие на сборах, они проходят теоретический курс и практический. Такой в концовке… То есть практического курса обучения, заканчивается как раз проведением учений.

А. ЕРМОЛИН: Вот она как раз пишет: «Типа взять окоп за 8 секунд». Но я не помню такого норматива.

Е. БУРДИНСКИЙ: Откуда Татьяна знает эти нормативы, не ясно.

А. ЕРМОЛИН: Не знаю, я не знаю…

Е. БУРДИНСКИЙ: Женщины у нас освобождаются от участия в сборах.

А. ЕРМОЛИН: Ну вот, кстати может быть если шире посмотреть на этот вопрос… Вот постоянно всплывает как-то вопрос о национальной гвардии, о национальном резерве. То есть, о некоей системе работы с резервистами не только в режиме сборов, а в режиме какой-то вот я не знаю, там системной работы и мобилизациях под какие-то задачи, может быть даже шире, чем военные. Как это в тех же Соединенных Штатах происходит, да? Вот есть какие-то новые свежие идеи, вот каким образом такую работу можно организовать?

Е. БУРДИНСКИЙ: Резервист это новая категория, которая у нас только сейчас появляется. Нормативно-правовая база сейчас позволяет. Есть резервист, а есть гражданин, пребывающий в запасе. Это разные категории. Вот как раз для решения других задач у нас и создается корпус так называемый. Так называемый корпус, скажем. Резервист. Вот это будет другие задачи решать.

А. ЕРМОЛИН: Ну, то есть… Ну, это пока вот…

Е. БУРДИНСКИЙ: Это только начало, поэтому отдельно можно вести на эту тему передачу.

А. ЕРМОЛИН: Максим опять задает такой актуальный вопрос. Он вроде такой простой, вот как избегать конфликта на сборах, в том числе межличностные, и вот он уточняет: например, из заразных политических пристрастий.

Е. БУРДИНСКИЙ: Политику в период сборов никто не обсуждает.

А. ЕРМОЛИН: Сейчас все её обсуждают, да. Но мы договаривались не говорить про политику. Ну вот Таня продолжает проявлять настойчивость: «Резервисты ведь разные. Есть рядовые, а есть зам.командира подводной лодки». Вот кстати вот о высокотехнологичных профессиях и скажем так, о призыве людей ну, скажем с уникальными военными компетенциями и профессиональными… Вот что с ними происходит?

Е. БУРДИНСКИЙ: Мы же сказали о том, что у нас граждане призываются как раз приписного состава есть сборы, есть по военно-учетным специальностям, сборы. Так вот по военно-учетным специальностям, это относится как раз к подводникам. Их приглашают для проведения курса занятий с ними. Не только подводники, но и другие. Учитывает всех по специальностям и принадлежностям. Поймите, ведется учет.

А. ЕРМОЛИН: Ну, скажем даже комбат в запасе, там призвался, да? Но его достоинства не в том, чтобы пострелять из новых видов вооружения, да? а это тактическое искусство, оперативное искусство.

Е. БУРДИНСКИЙ: Совершенно верно, совершенно верно.

А. ЕРМОЛИН: Вот у вас есть предложения для такого уровня людей?

Е. БУРДИНСКИЙ: Вот еще раз говорю…

А. ЕРМОЛИН: Полторы минуты до конца эфира.

Е. БУРДИНСКИЙ: Может быть, я мало как-то осветил… Подготовка по военно-учетной специальности. Могут собрать одних офицеров, командиров батальонов собрали всех, и с ними проводятся определенного курса занятия. Вот на них на картах они (неразборчиво) изучают новое, последнее. И привозят их просто для освоения в определенную воинскую часть, там уже чисто для выполнения упражнения учебных стрельб, скажем так. Вот это подготовка по военно-учетным специальностям. И это есть теоретическая, есть практическая. Вот вес эти стороны они затрагивают. То есть, призывается определенная категория. Могут призывать, собрать командиров рот, и с ними соответственно. Им тематика одна с командирами рот проводят соответствующие занятия.

А. ЕРМОЛИН: Ну, то есть это однородные составы.

Е. БУРДИНСКИЙ: Совершенно верно, да. Есть в составе подразделения, а есть по военно-учетной специальности, это отдельно уже.

А. ЕРМОЛИН: Спасибо большое за то, что пришли с такой интересной темой, Евгений Владимирович. Я хочу напомнить, что у нас был в гостях генерал-майор Бурдинский, первый заместитель Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. Приходите к нам еще.

Е. БУРДИНСКИЙ: Спасибо.