«Говорит НеМосква»: Желающих воевать задаром нет. Регионы соревнуются, кто больше заплатит контрактникам
По официальным данным, за первые четыре месяца 2024 года на военную службу по контракту, предполагающую участие в боевых действиях на территории Украины, поступили более 100 тысяч граждан России из различных регионов страны. Пресс-секретарь Путина Песков заметил по этому поводу, что такие показатели являются «лишним свидетельством высокой степени внутренней мобилизации нашего общества и консолидации вокруг президента Путина и вокруг тех задач, которые стоят в рамках СВО».
Однако на самом деле у этих показателей есть иное, и очень прозаическое, объяснение. Деньги. Посчитаем их.
Средняя заработная плата в России существенно ниже, чем ежемесячная выплата от Министерства обороны воюющим в Украине контрактникам. По данным Росстата в 2023 году средняя зарплата гражданина России составляла 73 тысячи рублей, но более чем в пятидесяти из 83 регионов страны, она не превышала 60 тысяч рублей. Ежемесячное денежное довольствие в зоне так называемой «СВО» составляет сегодня 210 тысяч рублей.
Помимо федеральных выплат и льгот для участников войны с Украиной, власти российских регионов также предусматривают дополнительные единовременные денежные выплаты и меры социальной поддержки.
Большими деньгами заманивают и срочников, проходящих военную службу. Им разрешили подписывать контракт уже после месяца службы в рядах Вооруженных сил РФ еще в прошлом году.
В Татарстане, например, срочникам, подписавшим контракт с Министерством обороны, выплатятединовременно 505 тысяч регионального поощрения.
При этом в одних субъектах РФ суммы поощрения за участие в войне доходят до сотен тысяч и даже миллиона, а в других — денег на поощрения нет, там придумывают более бюджетные варианты мотиваций, например, возможность бесплатного посещения зоопарков и культурных мероприятий, освобождение от уплаты за детский сад и транспортного налога. Детям участников войны также полагается бесплатное питание в школе, оздоровление в детских лагерях, поступление в ссузы и вузы и многое другое.
В прошлом году «НеМосква» анализировала региональные выплаты контрактникам и мобилизованным, отправляющимся воевать в Украину. С тех пор прошел почти год, и мы возвращаемся к этой теме. Мы покажем, как изменились единовременные региональные поощрения в 83-х регионах страны.
Что положено всем
Начнем с понятий «контрактник» и «доброволец». Уже в прошлом году граница между ними была уже достаточно размыта.
«НеМосква» писала, что контрактник — это тот, кто подписывает контракт с Министерством обороны РФ и принимает на себя обязательства воевать до окончания военных действий. Фактически, это были кадровые военные.
А добровольцы, как объясняли на сайтах региональных правительств, «в отличие от мобилизованных и военнослужащих по контракту, не являлись военнослужащими». Срок службы добровольцев был ограничен сроком действия их контракта. Минимальный срок такого контракта — 1 год.
В текущем году эти две категории фактически объединились, и всех, кто подписывает договор с Министерством обороны РФ – называют контрактниками. Хотя в некоторых регионах еще встречается определение – «доброволец», но региональные выплаты этих двух категорий практически не отличаются. У контракта есть срок истечения. Другое дело – мобилизованный. Этих «защитников» на войну призвало государство. Они будут воевать до тех пор, пока не закончится «СВО».
Сегодня заключить контракт на военную службу в Вооружённых Силах РФ могут граждане РФ или иностранцы старше 18 лет, имеющие основное общее образование и годные по состоянию здоровья.
При заключении контракта о прохождении военной службы, подписанному не ранее 21 сентября 2022 года и на срок не менее года, полагается единовременная (федеральная) выплата в 195 тыс. рублей.
Военнослужащие по контракту, участвующие в войне с Украиной, получают денежное довольствие в соответствии со своим воинским званием и должностью. Например, минимальное денежное довольствие рядового в зоне специальной военной операции составляет 204 тыс. руб., командира отделения — 232 тыс. руб., заместителя командира взвода — 242 тыс. руб. в месяц.
Эти выплаты положены всем. И единовременное пособие от Министерства обороны с прошлого года не изменилось, чего не скажешь о выплатах в регионах.
Где больше всего увеличились выплаты
Безусловными лидерами по самой выплате и по ее процентному увеличению, являются: Карачаево-Черкессия, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Кабардино-Балкария, Ростовская, Воронежская, Ленинградская, Астраханская, Нижегородская области, Адыгея и Приморский край.
В Карачаево-Черкесии региональную выплату подняли буквально на днях. Глава республики Рашид Темрезов заявил об увеличении единовременного поощрения для участников «СВО» до 1,3 млн рублей. Ранее контрактникам в регионе платили лишь 100 тысяч. Карачаево-Черкессия, республика с населением 434 тысячи человек, входила в число регионов России, где желающим заключить контракт с Министерством обороны, выплачивали одно из самых низких мотивационных поощрений в стране.
Своим решением Рашид Темрезов увеличил выплату контрактникам более, чем в 13 раз.
В Краснодарском крае, вознаграждение выросло со 100 тысяч в прошлом году, до 1 миллиона. Поощрение увеличилось в 10 раз. Выплаты положены контрактникам и добровольцам.
«Это очередной шаг поддержки наших ребят, которые будут защищать интересы страны на передовой. Также сохраняем более 30 действующих мер поддержки семьям участников СВО. Забота о них – наш первостепеннейший долг», – написал в своем телеграм-канале губернатор Кубани.
В понедельник, 17 июня, выплату подняли и в Кабардино-Балкарии. Правительство республики сообщило об увеличении размера выплаты контрактникам до 805 тысяч.
В родном городе Путина — Санкт-Петербурге за участие в войне платят 1 105 000 рублей. Но бонус увеличили, и теперь там платят на 600 тысяч больше, чем в 2023 году (было 500 тысяч). Среди льгот: бесплатный проезд для несовершеннолетних членов семьи участников «СВО», освобождение от родительской платы за детский сад, путевки в детские лагеря.
В Ростовской области расходы на военнослужащих, которые отправляются на войну, увеличились в семь раз. Губернатор Василий Голубев с 1 апреля установил единовременную выплату в 700 тысяч для тех, кто заключит контракт с Министерством обороны в Ростовской области на год и более. В прошлом году эта сумма составляла 100 тысяч рублей. Еще 300 тысяч дополнительно назначено бойцам именного подразделения, для которых общая выплата теперь будет составлять 1 миллион. Со 100 до 300 тыс. рублей также увеличен размер региональной выплаты для мобилизованных и проходящих службу по призыву в случае заключения контракта.
В Нижегородской области при заключении контракта стали выплачивать 500 тысяч.
В Ленинградской области контрактникам заплатят 505 тысяч рублей, в прошлом году там платили – 300 тысяч.
В Адыгее финансовое поощрение контрактникам составляет 500 тысяч. Такие выплаты, в размере полумиллиона, появились в этом году еще в одном регионе, в Астраханской области, но Адыгея продемонстрировала значительный скачок – поощрение возросло больше, чем в три раза.
Кроме того, мэрия Майкопа (столица Адыгеи) выплачивает контрактникам компенсации в размере 50 тыс. рублей на приобретение тактического военного обмундирования, снаряжения и имущества.
В Астраханской области в прошлом году платили 250 тысяч. В Татарстане с недавнего времени тоже подняли выплату до полумиллиона. Таким образом, больше, чем в вышеуказанных регионах лидерах по единовременным выплатам, в России не платят нигде.
Есть еще пять регионов, где платят 400 тысяч, это ХМАО, Брянская, Свердловская, Иркутская области и Чукотский автономный округ.
В Свердловской области выплату подняли в начале текущей недели, 17 июня, и увеличилась она в четыре раза. Ранее в регионе выплата составляла сто тысяч.
В Брянской и Иркутской областях выплаты увеличились вдвое, с 200 до 400 тысяч рублей. В ХМАО, помимо единовременной выплаты, участники «СВО» получают еще и 150 тысяч за каждые два месяца службы;
Средний размер выплат
Больше всего регионов регионы, в которых власти заплатят при заключении контракта с Министерством обороны в вилке от 310 до 200 тысяч рублей. В Ярославской области заплатят 310 тысяч, в Тверской и Челябинской по 305. В Волгоградской, Томской областях, Ямало-Ненецком автономном округе, Красноярском крае, Бурятии, Коми, Новгородской области и в ряде других регионов заплатят сегодня 300 тысяч рублей.
Вводят дополнительные «подъемные» и города, например в Казани, кроме региональной выплаты, дадут еще и городскую – 200 тысяч рублей. Республика, входящая в топ регионов-лидеров по выплатам контрактникам, полностью снарядит новобранцев необходимой экипировкой, средствами защиты и техническими приборами на общую сумму 50 тысяч рублей.
Кстати, региональную выплату может получить доброволец из любого региона России, заключивший контракт в Татарстане. О такой возможности напоминают и в Ростовской области. «Эти средства смогут получить те, кто подписал контракт в Ростовской области, вне зависимости от их места проживания или регистрации», – подчеркнул Губернатор Ростовской области в своем сообщении об увеличении региональной выплаты до 700 тысяч рублей.
255 тысяч рублей заплатят в Тульской и Смоленской областях, по 250 в Липецкой, Владимирской, Орловской, Омской областях, Калмыкии и Марий Эл. При этом в Тульской, Владимирской, Орловской областях в прошлом году платили по 100 тысяч. Региональная выплата увеличилась там в два с половиной раза. Еще в десятке регионов контрактникам платят от 205 до 200 тысяч рублей. Это Московская, Новосибирская, Тюменская, Рязанская области, Ставропольский край, Камчатка, Ингушетия. Негусто. Но раньше тут платили и того меньше, во многих из этих регионов выплаты увеличились в два раза.
Где платят меньше всего и не платят вовсе
Группа регионов с наименьшей финансовой мотивацией находится в диапазоне выплаты от 150 до 50 тысяч рублей. В республике Саха (Якутия), Самарской, Магаданской областях и Чувашии заплатят по 150 тысяч. В Курганской области заплатят 120, в Ульяновской – 105.
По 100 тысяч получат контрактники из Калининградской, Калужской, Вологодской областей. Из приграничных Белгородской и Курской областей, а также из Дагестана, Республики Тыва и ряде других регионов заплатят 100 тысяч.
В шести регионах России заплатят по 50 тысяч. Это Ивановская, Костромская, Оренбургская Саратовская области, Удмуртия и Хакасия.
При этом в Хакасии (50 тысяч контрактникам); Дагестане (100 тысяч); Тыве (100 тысяч), Северной Осетии (100 тысяч контрактникам) выплаты для участников войны ввели только в этом году.
Раньше там за участие в войне региональные власти не платили ничего.
Надо сказать, что отправляющиеся на войну из Северной Осетии контрактники, получают все-таки около 300 тысяч, к деньгам, полученным от правительства республики прибавляются еще выплаты от муниципалитетов и бизнеса.
Есть в России и регион с ежемесячными выплатами – это Москва.
В столице плата за войну остается на прежнем, по сравнению с прошлым годом, уровне — 50 тысяч рублей, но не единовременной выплаты, а ежемесячной зарплаты. И если боец продержится на войне год, то сможет заработать 600 тысяч.
В Псковской, Кировской и Пензенской областях, а также в Мордовии, Карелии, Еврейской автономной области и Чечне отправляющиеся на войну контрактники, не получат от региональных властей ничего.
Тут надо оговориться, что в Чечне есть выплата для тех, кто заключает контракт с Министерством обороны и отправляется служить в спецназ «Ахмат». Но выплату эту, которая составляет 100 тысяч рублей, заплатит не Правительство республики, а РОФ имени Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова. Служба в «Ахмате» широко рекламируется в разных регионах России, многие добровольцы, которым отказали в заключении контрактов в родных регионах по состоянию здоровья, едут воевать в Украину в составе «Ахмата».
Псковская область — один из немногих регионов, где за участие в войне против Украины не платят вовсе, даже за ранение. Хотя еще в 2022 году контрактники и мобилизованные отдельных подразделений получали минимальные выплаты в 50 и 100 тысяч.
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников объясняет отказ от единовременных выплат тем, что они являются неподъемной для региона суммой
«Мне говорили: введи с сентября выплаты, введи с октября. Ну хорошо, а что тем ребятам, что уже полтора года там находятся? Кто сейчас пойдет – получит выплаты, а кто там находится, не получит? Но если мы делаем, то надо всем. Если мы сделаем выплаты по 100 тысяч рублей, никому от этого ни горячо, ни холодно. <…> Если в бюджете региона предусмотреть выплату за серьезное ранение в 250 тысяч, то это для нас 7 млрд рублей, для региона сумма неподъемная», — сказал Дегтярев.
Вместо денежной выплаты в регионе предусмотрен пакет льгот: деньги на догазификацию, освобождение от транспортного налога, освобождение от платы за детский сад, бесплатный отдых для детей, адресная помощь.
В Мордовии так и не ввели единовременные выплаты. Помощь военным и их семьям ограничивается различными льготами и выплатами за ранения — от 500 тысяч до 1 млн.
В Кировской области военные и члены их семей имеют право на бесплатное посещение учреждений культуры и спорта, компенсацию на санаторно-курортное лечение, бесплатное питание для детей в школе, выплаты на догазификацию.
В Пензенской области единовременное денежное поощрение ранее платили военным, заключившим контракт в именных подразделениях до 1 июня 2023 года. Теперь же, в качестве альтернативы, пензенцам предлагают бесплатно посетить зоопарк и МАУ «ЦПКиО имени В.Г. Белинского». Но перед этим участникам войны и членам семей необходимо предоставить в кассу зоопарка целый пакет документов, подтверждающих личность, прохождение военной службы и родство.
В 59 регионах из 83-х, анализируемых НеМосквой, выплаты за участие в войне с Украиной для тех, кто подписывает контракт с Министерством обороны, увеличились.
Что заплатят мобилизованным?
Для тех, кого призвала на войну Родина, ситуация с денежными выплатами выглядит не так радужно, как для заключивших контракт с Министерством обороны по собственной воле.
Сроки службы контрактников ограничены временными промежутками, оговоренными в контракте – 1 год, 3 года, или 5 лет.
Мобилизованные, как неоднократно говорили чиновники из АП и Министерства обороны, будут служить в соответствии с действующим законодательством, а проще говоря – до конца «СВО».
И если у человека, подписавшего контракт с Министерством обороны на Кубани, есть шанс получить 900 тысяч региональных выплат плюс 250 – федеральных, отвоевать год и остаться в живых, то шансы мобилизованных, как на большое вознаграждение, так и на то, чтобы остаться в живых невелики.
Регион, в котором мобилизованным заплатят сегодня 500 тысяч, всего один во всей стране – это Ленинградская область. По 400 тысяч достанется еще в двух регионах – лидерах – ХМАО и Чукотском автономном округе.
305 тысяч заплатят в Татарстане, 300 в Ямало-Ненецком округе, на Сахалине, и в Бурятии.
250 тысяч заплатят в Тульской области (в прошлом году было 100), в Липецкой (было 50), Владимирской (было сто), Омской (было 100) и в Забайкальском крае. Хоть выплаты и невелики, но надо отметить, что во многих регионах денежное поощрение все-таки увеличилось. Например в Липецкой области в пять раз.
Еще в пяти регионах заплатят мобилизованным по 200 тысяч рублей. Это Иркутская, Челябинская, Кемеровская, Тюменская области и Камчатский край. На Камчатке в прошлом году мобилизованным платили сто тысяч, выплата увеличилась в два раза. В Иркутской и Тюменской областях не платили вовсе, в Челябинской платили 50, то есть выплата увеличилась в четыре раза.
Итого в 17 из 83 российских регионов выплата мобилизованным составляет от 400 до 200 тысяч. В остальных регионах, призванные на войну государством, больше 150 тысяч не получат.
В семи российских регионах мобилизованным заплатят по 150 тысяч – в Хабаровском и Приморском краях, в Тверской, Магаданской, Амурской областях, в Чувашии и Еврейском автономном округе.
В Курганской области власти премируют мобилизованных 120 тысячами рублей.
В 20-ти регионе России мобилизованные получат 100 тысяч, а еще в 11-ти по 50 тысяч. В Кабардино-Балкарии – 25. В остальных российских регионах, а таких регионов 24 – региональные выплаты для мобилизованных не предусмотрены.
Не изменились выплаты мобилизованным в сорока регионах страны, в каких-то остались на прежнем уровне, а в 14 регионах выплат не было и в прошлом году, и в этом не стало.
Больше гибнут – меньше платят – хуже живут
Если сравнить топ российских регионов-аутсайдеров по выплатам за войну с индексом смертности на войне (пересчет на тысячу человек – опубликован в совместном проекте Медиазоны и BBC), то мы увидим, что платят там мало, а гибнут много.
Например, в регионе – лидере по смертности на войне, Тыве (48, 6 человек на тысячу населения) контрактникам платят 100 тысяч. Надо отметить, что в рейтинге качества жизни (составляется ежегодно РИА Новости на основе данных Росстата) Республика Тыва занимает последнее, 85-е место.
В Республике Алтай, четвертое место по индексу смертности – 26,5 и 79-е по уровню жизни – выплата составляет тоже 100 тысяч. Также нет выплат в регионах с индексом смертности от 17, 5 до 16,2 – в Псковской области (56-е место в рейтинге качества жизни) , и в республике Карелии(73-е место в рейтинге качества жизни).
На втором месте по смертности на войне, с индексом 36,7 стоит Бурятия. Надо сказать, что там контрактникам выплату в этом году повысили, она стала 300 тысяч, в прошлом году была 200. В рейтинге качества жизни Бурятия тоже в замыкающей пятерке – 81-е место. Третье место по смертности на войне занимает Ненецкий автономный округ, там тоже заплатят 300 тысяч.
Выплата с прошлого года не изменилась. А в рейтинге качества жизни Ненецкий автономный не сильно оторвался от Тывы и Бурятии, регион занимает 75-е место.
Даже самая высокая выплата в тех регионах России, контрактников из которых погибло больше всего, а это 300 тысяч, почти в четыре раза меньше, чем выплата в Санкт-Петербурге (1 миллион 100 тысяч). Индекс смертности в Северной столице – 2,5. А вот место в рейтинге по качеству жизни второе. Ниже этот индекс только в Москве – 1 человек из тысячи из столицы России погибает на войне с Украиной. Платят в Москве ежемесячно, 50 тысяч, но как видим, шанс прожить более 10 месяцев на войне и получить 600 тысяч, как получают в регионах-лидерах, у москвичей высокий. Как, наверное, вы уже догадались, в рейтинге качества жизни Москва занимает почетное место – первое.
Невысокий индекс смертности и в Московской области – 3,6. Казалось бы там и выплаты небольшие – 205 тысяч, но с оговоркой – участникам именных батальонов доплатят еще 600.
Московская область замыкает и пьедестал лидеров по уровню жизни, ее место в этом рейтинге третье.
В целом, индекс смертности невысок во всех регионах лидерах по выплатам. В Карачаево-Черкесии – 5,5 (заплатят 1 миллион 300 тысяч), в Краснодарском крае – 8, заплатят миллион, в Ростовской области – 7,3 (заплатят 700 тысяч).
Выплаты контрактникам, отправляющимся на войну с Украиной, от властей Российских регионов повышаются стремительно, только за последние десять дней, пока в текст «НеМосквы» вносились последние перед публикацией данные, обновления произошли в пяти регионах. В регионах – лидерах по выплатам стали платить в семь, десять и даже в тринадцать раз больше, как например, в Кабардино-Балкарии. К поощрению воюющих в Украине подключаются муниципалитеты, надбавку теперь можно получить не только от региона, но и от города, как например, в столице Адыгеи – Майкопе, в столице Татарстана – Казани, в Нижнем Новгороде.
Таким образом, начальство, федеральное и региональное, пытается залить проблему «стачивания», так в армейском новоязе сегодня обозначается гибель военных в Украине, деньгами.
Судя по стремительно растущим цифрам региональных выплат, в то, что граждане России готовы складывать голову задаром, начальство, несмотря на все патриотические декларации, не верит. А контрактники, судя по всему, остаются сегодня единственной альтернативой массовой мобилизации, которой в Москве так стремятся избежать.
Для сбора данных была использована информация из телеграм-каналов губернаторов российских регионов, с сайтов местных СМИ и справочно-правовой системы «Гарант». Полную таблицу данных можно посмотреть здесь.
Мы долго собирались информацию и понимаем, что могли не уследить за всеми обновлениями. Дорогие читатели, мы рассчитываем на вашу помощь: если вы заметили ошибку — напишите нам в @nemoskva_bot.
Пожалуйста, поделитесь этим материалом со своими знакомыми: важно помнить, что действия российских властей на территории Украины носят колониальный характер не только по отношению к самой Украине, но и к жителям российских регионов, которые участвуют в «СВО».